各地要嚴(yán)控小產(chǎn)權(quán)房建設(shè),不但不能讓新的小產(chǎn)權(quán)房增加,而且應(yīng)該對(duì)之前的所有小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行清理整頓。
最近一段時(shí)間,廣東深圳小產(chǎn)權(quán)房市場(chǎng)刮起“嚴(yán)查風(fēng)”,讓這個(gè)一直處于“地下”的市場(chǎng)暴露在風(fēng)口浪尖上。
小產(chǎn)權(quán)房是指在城鄉(xiāng)集體土地上建設(shè)的房屋,未辦理相關(guān)證件,未繳納土地出讓金等費(fèi)用,其產(chǎn)權(quán)證不是由國(guó)家房管部門頒發(fā),而是由鄉(xiāng)政府或村委會(huì)頒發(fā),亦稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”。購(gòu)房合同在國(guó)土和房管部門不會(huì)給予備案,辦不到正式的房產(chǎn)證,不受法律保護(hù)。
小產(chǎn)權(quán)房屬于明令禁止交易的房地產(chǎn)。建設(shè)、銷售小產(chǎn)權(quán)房,嚴(yán)重違反土地和城鄉(xiāng)建設(shè)管理法律法規(guī),不符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,不符合土地用途管制制度,沖擊了耕地保護(hù)紅線,擾亂了土地市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。違法違規(guī)建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房,要么是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道投資建設(shè)的,要么是經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道同意建設(shè)的,要么是個(gè)人自己違法建設(shè)的,不管哪種方式都與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道有瓜葛。對(duì)于地方政府來(lái)講,小產(chǎn)權(quán)房已成了燙手山芋。但如果放任小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行不法交易,這也意味著以后各地小產(chǎn)權(quán)房會(huì)越來(lái)越多,解決起來(lái)越來(lái)越困難,可能會(huì)發(fā)展到不可收拾的地步,產(chǎn)生嚴(yán)重的惡性循環(huán)。
按照土地管理法的規(guī)定,即使通過(guò)了相關(guān)部門的審批,小產(chǎn)權(quán)房也是不能對(duì)外進(jìn)行交易的。所以,各地要嚴(yán)控小產(chǎn)權(quán)房建設(shè),不但不能讓新的小產(chǎn)權(quán)房增加,而且應(yīng)該對(duì)之前的所有小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行清理整頓,能拆的拆,暫時(shí)不能拆的也要對(duì)使用等進(jìn)行規(guī)范。
深圳應(yīng)根據(jù)目前的城市更新條例要求,在城市更新項(xiàng)目立項(xiàng)之前,就要先就村改項(xiàng)目的房產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)并在后續(xù)回遷給確權(quán)權(quán)利人,即使購(gòu)買了也是長(zhǎng)期持有等待回遷;而對(duì)于已立項(xiàng)的,可能未來(lái)政策細(xì)則上也會(huì)要求在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)之前,就要對(duì)這些回遷類小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行確權(quán)。這樣一來(lái),就堵住了回遷類小產(chǎn)權(quán)房炒賣的漏洞。(胡建兵)
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