“三個規(guī)定”是黨中央立足全面推進法治中國建設(shè)作出的重大決策部署，是在司法實踐中深入貫徹習(xí)近平法治思想的重要制度成果。在當前加快推進新時代現(xiàn)代化法院建設(shè)大背景下，我們要深刻領(lǐng)會“三個規(guī)定”的重要意義，準確把握“三個規(guī)定”的實踐導(dǎo)向，全面落實“三個規(guī)定”的實踐舉措。
“三個規(guī)定”是黨中央立足全面推進法治中國建設(shè)作出的重大決策部署，是在司法實踐中深入貫徹習(xí)近平法治思想的重要制度成果。貫徹落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，填的是忠誠，促的是公正，提的是公信。在當前加快推進新時代現(xiàn)代化法院建設(shè)大背景下，我們應(yīng)當從領(lǐng)會意義、把握導(dǎo)向、落實舉措三方面著手，堅決貫徹落實“三個規(guī)定”。
深刻領(lǐng)會“三個規(guī)定”的重要意義。違規(guī)過問、打探案情、說情打招呼是司法領(lǐng)域“頑瘴痼疾”之首。全體法院干警必須深刻領(lǐng)會“三個規(guī)定”能從源頭上防止“關(guān)系案、人情案、金錢案”，讓暗箱操作沒有空間、讓司法腐敗無處藏身、讓法治信仰深入人心，為全面推進法治中國建設(shè)提供堅強保證。
這是對黨忠誠老實的重要體現(xiàn)。“三個規(guī)定”是習(xí)近平總書記親自主持研究通過的，貫徹落實“三個規(guī)定”是黨中央支持司法機關(guān)依法履職的制度安排，是人民法院落實“公正與效率”工作主題的重大政治任務(wù)。我們必須深刻認識到，這是一項嚴肅的政治紀律、政治規(guī)矩，要求我們將政治忠誠融入法院工作，以實際行動堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
這是維護社會公正的重要制度?！叭齻€規(guī)定”為司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)提供了有力保障，為接受社會各界對司法工作的監(jiān)督和支持提供通道和平臺。我們必須深刻認識到，“三個規(guī)定”讓法官和律師等法律職業(yè)共同體更專注于依法辦案本身，無須擔心法律以外因素對案件的影響，有利于扭轉(zhuǎn)“打官司就是打關(guān)系”的不良風(fēng)氣，進一步激蕩全社會崇尚法治、尊重司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)的清風(fēng)正氣。這也是我們?nèi)w法院人的職業(yè)追求、共同夢想。
這是干警依法履職的重要保障?！叭齻€規(guī)定”為干預(yù)司法、違規(guī)交往畫出了醒目紅線，為干警拒絕干擾、抵制誘惑、杜絕“圍獵”提供了“防護盾”。我們必須深刻認識到，貫徹落實“三個規(guī)定”不是自找麻煩，不是記別人“黑賬”，而是依法履職的重要保障。當前，在嚴格監(jiān)督下工作生活已成為常態(tài)，我們要像用好程序法一樣運用好“三個規(guī)定”，擔負起法律賦予的維護法治權(quán)威的職責(zé)使命。
這是發(fā)揚斗爭精神的重要抓手。干預(yù)司法、插手案件，影響的是司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)，傷害的是人民群眾對公平正義的信心，損害的是司法權(quán)威和司法公信力，動搖的是黨的執(zhí)政根基。我們必須深刻認識到，貫徹落實“三個規(guī)定”就要不怕得罪人，不當老好人，敢于同干預(yù)司法、充當訴訟掮客等不良現(xiàn)象作斗爭。
準確把握“三個規(guī)定”的實踐導(dǎo)向。抓嚴抓實“三個規(guī)定”，既是保護自己，也是維護司法權(quán)威，更是維護黨領(lǐng)導(dǎo)下的司法機關(guān)形象的必然要求，必須把準四個導(dǎo)向。
堅持以小切口治理大生態(tài)的導(dǎo)向。貫徹落實“三個規(guī)定”是完善司法權(quán)力運行機制、提升司法公信力、打造法院鐵軍的重要著力點。要堅持把抓細抓實“三個規(guī)定”與健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、績效考核機制、貫徹落實司法責(zé)任制等有機融合，將領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)紀執(zhí)法等重大事項問題納入“三個規(guī)定”填報，促進政治建設(shè)、司法能力建設(shè)和推動法院工作高質(zhì)量發(fā)展一體貫通。
堅持“堵后門”與“開前門”兩手抓的導(dǎo)向?！岸潞箝T”就是要守住制度底線，嚴防與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當接觸交往，堅決遏制違反“三個規(guī)定”的情況發(fā)生?！伴_前門”就是要把準政策界限，主動接受社會各界及案件當事人對法院工作的監(jiān)督，解決人民群眾急難愁盼的突出問題，讓人民群眾感受到不托人找關(guān)系也能辦成事情，從根源上減少干預(yù)過問案件問題的發(fā)生。
堅持以關(guān)鍵少數(shù)帶動絕大多數(shù)的導(dǎo)向。院領(lǐng)導(dǎo)和各部門負責(zé)人必須做執(zhí)行“三個規(guī)定”的明白人，“有問必錄、應(yīng)報盡報”，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。應(yīng)建立“三個規(guī)定”三必談機制，即“一把手”與院領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、青年干警必談；院領(lǐng)導(dǎo)與分管部門干警必談；紀檢組組長與全體干警必談。
堅持正向引導(dǎo)與反向約束一體融合的導(dǎo)向。一方面要通過正向引導(dǎo)讓如實記錄者更有“動力”，可細化制定影響司法公正的問題清單，明確規(guī)范應(yīng)對的示范語言和處置流程，為干警正常履職不受干擾提供支持。要將“三個規(guī)定””落實情況作為評優(yōu)評先、晉職晉級的重要依據(jù)，為如實記錄的干警撐腰打氣。另一方面要通過反向約束讓不如實記錄者更有壓力，進一步明確“如實記錄報告是責(zé)任，不如實記錄報告是違紀”的要求，鮮明“違規(guī)必究”的導(dǎo)向，要通過專項檢查、司法巡查、審務(wù)督察等，強化對“三個規(guī)定”填報制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，堅決整治敷衍應(yīng)付式填報、避重就輕式填報等問題。
全面落實“三個規(guī)定”的實踐舉措。最高人民法院院長張軍強調(diào)，要將“三個規(guī)定”依規(guī)如實填報作為開展主題教育重點解決的問題。當前正在全面總結(jié)第一批主題教育成效、做法和經(jīng)驗，第二批主題教育已經(jīng)啟動，應(yīng)當緊密結(jié)合主題教育狠抓“三個規(guī)定”落實，以以下“三個強化”的實際舉措，積極營造公正廉潔的司法環(huán)境，推動實現(xiàn)以司法公正引領(lǐng)社會公正的目標。
強化教育引導(dǎo)。深化政策宣講，堅持將“三個規(guī)定”納入政治輪訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)范圍，抓住干警入職教育、法官入額、職級晉升等時機，通過支部主題黨日、談心談話、發(fā)放輔導(dǎo)手冊等形式，引導(dǎo)干警對填報規(guī)則、報送程序等入腦入心。深化警示教育，常態(tài)化召開“三個規(guī)定”典型案例教育警示會，引導(dǎo)干警厘清違規(guī)干預(yù)、插手、過問案件與依法監(jiān)督管理的界限，讓“有問必錄”成為思想共識和行動自覺，努力做到“落實‘三個規(guī)定’倒查必有記錄”。
強化督導(dǎo)管理。針對審判、執(zhí)行、黨務(wù)、政務(wù)、后勤等不同部門進行分類管理，開展專項風(fēng)險研判并細化工作指引，推進“三個規(guī)定”嚴格落實。健全完善專項督查機制，發(fā)揮紀檢組、政治部、審管辦監(jiān)督合力，加大對回避不嚴、“隱形”代理問題治理力度。積極探索將家屬助廉引入“三個規(guī)定”制度執(zhí)行，常態(tài)化邀請干警家屬座談交流，加強對干警落實“三個規(guī)定”情況的8小時外監(jiān)督，構(gòu)筑起防止干預(yù)司法的家庭防線。
強化宣傳發(fā)動。面向案件當事人，全面推進全流程信息公開，并將“三個規(guī)定”宣講融入訴訟服務(wù)來訪須知、法庭庭前須知等，不斷拓寬信息公開的渠道和范圍。面向黨委政府、代表委員通報“三個規(guī)定”落實情況，積極爭取他們對司法工作的理解與認同，從源頭上減少過問或干預(yù)司法辦案行為，推動形成以司法公正促社會公正的良好氛圍。
（作者系寧波海事法院院長）
（責(zé)任編輯：盧相?。?/span>
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