■兩會(huì)熱議·“雙減”說(shuō)
來(lái)北京前，全國(guó)人大代表、重慶謝家灣學(xué)校校長(zhǎng)劉希婭從不同年級(jí)抽取了10多名學(xué)生，面對(duì)面交流“雙減”感受。學(xué)生們興奮地告訴她，現(xiàn)在能理直氣壯地?cái)[脫和課堂重復(fù)的校外培訓(xùn)，自主安排其他活動(dòng)，生活更充實(shí)了，學(xué)習(xí)效率也提高了。
2021年7月以來(lái)，全國(guó)各地以前所未有的決心和力度推進(jìn)“雙減”。兩會(huì)期間，多位代表委員表示，“雙減”的最終目的是立德樹(shù)人，而再多的手段方法都是為了幫助學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)主體，更好發(fā)揮學(xué)生能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。
深入推進(jìn)“雙減”減負(fù)不減效
“最直觀的感受是，操場(chǎng)上鍛煉的學(xué)生多了，圖書(shū)室里的學(xué)生也多了，學(xué)生們臉上的笑容更多了?！比珖?guó)人大代表、四川省雅安市雨城區(qū)第二中學(xué)校長(zhǎng)庹慶明說(shuō)，從去年開(kāi)始，初中生每天必須參與一小時(shí)體育鍛煉。學(xué)校開(kāi)設(shè)有射擊射箭、拳擊、武術(shù)等14個(gè)體育項(xiàng)目，還有60多個(gè)社團(tuán)供學(xué)生選擇。
根據(jù)教育部近日發(fā)布的數(shù)據(jù)，“雙減”以來(lái)，全國(guó)義務(wù)教育階段線下學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減了92.14%，線上校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減了87.07%，整治成效顯著。然而，學(xué)科類培訓(xùn)“上天入地穿馬甲”的隱形變異等違規(guī)行為依然存在。
許多代表委員調(diào)研了解到這個(gè)情況。劉希婭認(rèn)為，需要建立全社會(huì)齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，繼續(xù)整治校外培訓(xùn)。比如，在校內(nèi)，要禁止無(wú)序掐尖，校長(zhǎng)、教師要轉(zhuǎn)變觀念，不超前超綱；在校外，對(duì)學(xué)科類培訓(xùn)要加大執(zhí)法力度，紀(jì)委、監(jiān)委、檢察院等部門要聯(lián)合起來(lái)，教師法修訂時(shí)也建議增加懲治有償家教的內(nèi)容，讓整治有法可依。
全國(guó)人大代表、安徽省教育廳副總督學(xué)楊善竑則從教育督導(dǎo)角度建議，深入推進(jìn)將“雙減”納入教育督導(dǎo)“一號(hào)工程”的實(shí)施，建立常態(tài)化督導(dǎo)檢查機(jī)制。她說(shuō)，要壓實(shí)屬地管理責(zé)任，特別是壓實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任，發(fā)揮“網(wǎng)格化”管理優(yōu)勢(shì)，拓寬線索舉報(bào)投訴渠道。對(duì)發(fā)現(xiàn)隱形變異的培訓(xùn)和不實(shí)的廣告宣傳，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
除了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隱形變異情況外，另一個(gè)普遍反映的困惑是，如何保證減少學(xué)科學(xué)習(xí)時(shí)間卻不減學(xué)習(xí)效果？有些學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)減輕后學(xué)習(xí)變得懈怠，如何糾正這樣的做法？
“‘雙減’顯然不是要讓學(xué)生沒(méi)有學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，而是要減去無(wú)意義負(fù)擔(dān)?！比珖?guó)政協(xié)委員、上海市教育委員會(huì)副主任倪閩景說(shuō)，“學(xué)習(xí)很重要的目的就是讓學(xué)生能夠承擔(dān)更多的責(zé)任，‘雙減’的價(jià)值取向是通過(guò)減去學(xué)生的被動(dòng)學(xué)習(xí)、增加學(xué)生自主性，讓學(xué)習(xí)更有意義。”
全國(guó)人大代表、東北師大附屬中學(xué)校長(zhǎng)邵志豪建議，學(xué)生需要從自身發(fā)展的特點(diǎn)來(lái)安排學(xué)習(xí)生活。他說(shuō)：“首先，要學(xué)會(huì)規(guī)劃時(shí)間，低年級(jí)學(xué)生應(yīng)該在家長(zhǎng)的指導(dǎo)下制訂詳細(xì)的學(xué)習(xí)生活計(jì)劃；其次，要學(xué)會(huì)安排內(nèi)容，根據(jù)自己的興趣愛(ài)好、生涯規(guī)劃，設(shè)計(jì)家庭課程表，德智體美勞綜合全面安排；再其次，完成學(xué)科學(xué)習(xí)計(jì)劃，提高自主學(xué)習(xí)效率，形成自主學(xué)習(xí)方法，同時(shí)要適當(dāng)拓展學(xué)科學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升學(xué)科素養(yǎng)?！?/p>
促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展
看冬奧、體驗(yàn)滑雪、讀名著、志愿服務(wù)……剛剛過(guò)去的這個(gè)寒假，學(xué)生們過(guò)得可謂豐富多彩。但也有很多家長(zhǎng)提出，“雙減”后，孩子多出來(lái)的時(shí)間如何更系統(tǒng)地安排？代表委員從學(xué)校課后服務(wù)和家庭自主安排兩方面提出了建議。
邵志豪認(rèn)為，“雙減”的本質(zhì)就是體現(xiàn)教育主體性，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展。減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)，就是釋放學(xué)生主體活力，為學(xué)生個(gè)性化發(fā)展提供可能；減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，就是突出家庭、學(xué)校是育人的主體，應(yīng)該為學(xué)生個(gè)性發(fā)展提供平臺(tái)。
談及豐富學(xué)校課后服務(wù)的具體操作，邵志豪建議，首先，在保證體育、音樂(lè)、美術(shù)課的同時(shí)，努力為學(xué)生開(kāi)設(shè)活動(dòng)類課程；其次，學(xué)校要積極搭設(shè)學(xué)生個(gè)性化成長(zhǎng)的平臺(tái)，構(gòu)建學(xué)科—課程—社團(tuán)—平臺(tái)“四位一體”的個(gè)性化課后服務(wù)體系。“課程服務(wù)應(yīng)該結(jié)合學(xué)科要求廣泛開(kāi)展，以課程的形式系統(tǒng)化開(kāi)展課后服務(wù)，構(gòu)建選擇性、走班式的課程體系，讓學(xué)生以半學(xué)期時(shí)長(zhǎng)為單位，選擇自己喜歡的課程，系統(tǒng)化地學(xué)習(xí)。在課程學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組建社團(tuán)，把學(xué)生們組織在一起，相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。同時(shí)，學(xué)校要搭設(shè)不同層級(jí)的平臺(tái)，一般情況下開(kāi)展校級(jí)、市級(jí)和省級(jí)的課程學(xué)習(xí)成果展示與比賽平臺(tái)，讓學(xué)生們學(xué)業(yè)有成、學(xué)有所獲?！?/p>
全國(guó)人大代表、哈爾濱市花園小學(xué)校校長(zhǎng)曹永鳴建議，結(jié)合本地實(shí)際將在校的課余時(shí)間往體育、勞動(dòng)教育、美育等方面傾斜?！氨热?，我們結(jié)合哈爾濱冬季冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特色，把它從一季的項(xiàng)目變成四季來(lái)抓。冬天上冰可以進(jìn)行花樣滑冰、冰球、冰壺，其他季節(jié)就在室內(nèi)場(chǎng)館進(jìn)行輪滑?！?/p>
離開(kāi)學(xué)校后，學(xué)生還可以怎樣安排好自己的時(shí)間呢？全國(guó)政協(xié)委員、天津市教育科學(xué)研究院副院長(zhǎng)李劍萍建議“五多五少”?！拔宥唷笔侵付嘧x書(shū)、多運(yùn)動(dòng)、多一點(diǎn)伴隨終身的藝術(shù)愛(ài)好、多參加社區(qū)和社會(huì)實(shí)踐，“第五多是多陪一下老人，充分感受家庭的溫情，培養(yǎng)學(xué)生的家庭責(zé)任感，引導(dǎo)學(xué)生與家庭成員和睦相處”；“五少”是少玩電子游戲、少刷題、少追劇、少上網(wǎng)聊天、少宅家，“多多地走向戶外，走向社區(qū)，走向社會(huì)”。
必須把立德樹(shù)人放在第一位
無(wú)論是做減法還是做加法，“雙減”只是手段，最終目的是立德樹(shù)人。采訪中，多位代表委員表示。
“‘雙減’本質(zhì)上是一次教育價(jià)值觀的更新?！蹦唛}景認(rèn)為，一個(gè)人要在學(xué)習(xí)階段形成3種素養(yǎng)，一是主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力和自主獨(dú)立的人格；二是良好的師生、生生、親子關(guān)系；三是遇到挫折和困難時(shí)的韌性?！斑@3種素養(yǎng)顯然不能通過(guò)大量的作業(yè)和校外培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)，因?yàn)檫@不可能讓學(xué)生形成自主性，相反大量的時(shí)間花在培訓(xùn)和作業(yè)上，師生關(guān)系、親子關(guān)系都會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題。而堅(jiān)韌不拔的毅力，還有更多的方式可以去培養(yǎng)，如參加體育比賽、解決社會(huì)的實(shí)際問(wèn)題等。這也是立德樹(shù)人和‘雙減’最重要的內(nèi)在關(guān)系?！?/p>
全國(guó)人大代表、安徽省蚌埠市第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)總校校長(zhǎng)崔建梅認(rèn)為，無(wú)論學(xué)校采取什么樣的措施減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，都不能減掉對(duì)學(xué)生教育的責(zé)任，必須把立德樹(shù)人放在第一位。
“特別是現(xiàn)在國(guó)家修訂了預(yù)防未成年人犯罪法，降低了未成年人犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任的年齡，對(duì)教育工作者和孩子的監(jiān)護(hù)人提出了更堅(jiān)決的任務(wù)，我們必須守住立德樹(shù)人的底線，把預(yù)防未成年人犯罪作為重要工作?！贝藿氛f(shuō)。
邵志豪也談到，在完善德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系過(guò)程中，要突出增加德育活動(dòng)，構(gòu)建思政課程、課程思政與活動(dòng)思政“三位一體”的校園大思政格局，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)?！拔覀円⑵鹨詫W(xué)校為主體、家庭教育為支持的家校緊密合作的‘五育’課程，保障學(xué)生從學(xué)校到家庭無(wú)縫銜接的‘五育’融合課程，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。”
多位代表委員提到，要通過(guò)“雙減”最終實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人的根本目的，除了教師、家長(zhǎng)教育理念的更新外，還需要教育評(píng)價(jià)方式的全面變革。
劉希婭今年也帶來(lái)了以中考為抓手，深化評(píng)價(jià)改革的建議?！捌鋵?shí)，我們?cè)诙嗄甑慕虒W(xué)實(shí)踐中看到一種現(xiàn)象，那就是越補(bǔ)越差、越差越補(bǔ)?！彼f(shuō)，“還是要通過(guò)牽住評(píng)價(jià)的‘牛鼻子’，讓大家感受到靠刷題和時(shí)間堆砌是沒(méi)用的，從而轉(zhuǎn)變觀念。”（《中國(guó)教育報(bào)》記者 唐琪 歐媚）
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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