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希臘公共債務再創(chuàng)新高 債權(quán)人代表赴希審查
2019年01月25日 18時03分   經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)

歐洲統(tǒng)計局1月21日公布的最新數(shù)據(jù)顯示,希臘2018年第三季度公共債務占國內(nèi)生產(chǎn)總值的182.2%,達到3349.8億歐元,仍是歐盟最高水平,遠超113%的歐元區(qū)債務上限。2018年第三季度歐元區(qū)債務水平平均為86.1%,第二季度為86.3%,整個歐盟第三季度為81%,第二季度為80.8%。

報告同時指出,2018年第三季度歐盟債務水平最高的國家分別是希臘(182.2%),意大利(133%),葡萄牙(125%),塞浦路斯(110.9%)和比利時(105.4%),而愛沙尼亞(8%),盧森堡(21.7%)和保加利亞(23.1%)為債務水平最低的國家。

與2018第二季度相比,塞浦路斯和希臘債務增幅最大,分別增加了6.9%和4.8%,而馬耳他、斯洛文尼亞、克羅地亞、匈牙利和捷克為債務減幅最大的國家。與2017年第三季度相比,只有四個國家公共債務上升,分別是塞浦路斯(9.7%),希臘(7.4%),英國(0.4%)和斯洛伐克(0.1%),而其他24個成員國公共債務均有不同幅度的下降。

據(jù)希臘《每日報》報道和相關消息人士透露,即使去年8月份救助計劃結(jié)束后,希臘仍須接受債權(quán)方嚴格監(jiān)督,必須在相當長時期內(nèi)保持高預算盈余水平。國際債權(quán)人代表將于1月22日至25日赴希臘審查大規(guī)模國債減免情況,包括推遲私有化項目問題、減少銀行不良貸款計劃等情況。歐委會將據(jù)此于2月27日發(fā)布審查報告,而歐元集團將根據(jù)歐委會報告于3月11日決定是否批準向希臘提供救濟措施,包括支付歐洲央行和歐洲各國銀行對希臘債券的部分利息。

希臘債務危機源起十多年前的國際金融危機。隨著全球金融市場動蕩,2009年10月初,希臘政府突然宣布,2009年政府財政赤字和公共債務占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例預計將分別達到12.7%和113%,遠超歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定的3%和60%的上限。鑒于希臘政府財政狀況顯著惡化,全球三大信用評級機構(gòu)惠譽、標準普爾和穆迪相繼調(diào)低希臘主權(quán)信用評級,希臘債務危機正式拉開序幕。

除希臘外,葡萄牙、愛爾蘭和西班牙等國也普遍存在較高財政赤字和公共債務,由希臘債務危機迅速引發(fā)成的歐債危機成為既迪拜債務危機后全球又一大債務危機。

危機爆發(fā)后,希臘與“歐盟委員會”“歐洲央行”“國際貨幣基金組織”組成的“三駕馬車”達成三輪救助協(xié)議,由于無法在國際市場發(fā)行長期債券融資,希臘分別于2010年5月、2011年7月、2015年7月從救助計劃獲得2887億歐元。為獲得國際債權(quán)人資助,希臘實施了包括財政緊縮、稅制改革、大幅削減養(yǎng)老金、醫(yī)療改革、嚴懲腐敗、開放勞動力市場、推進私有化進程等一系列改革措施,通過國際社會和希臘的各方努力,希臘于2018年8月20日正式退出救助計劃,重返國際金融市場,經(jīng)濟趨于穩(wěn)定并逐步復蘇。

盡管希臘仍有龐大的債務負擔,但由于希臘于去年8月成功退出救助計劃以及財政狀況改善和經(jīng)濟的復蘇穩(wěn)定向國際社會釋放了積極信號。國際信用評級機構(gòu)標準普爾在日前最新的報告中預測,從2019年開始希臘的公共債務占GDP的比重將開始下降。同時宣布將希臘長期信用評級確認為“B+”,前景展望正面,并預測接下來三年希臘經(jīng)濟增長率將高于歐元區(qū)平均水平。

報告同時預測隨著國內(nèi)需求的增加和強勁的出口表現(xiàn),2019年至2022年希臘經(jīng)濟將以平均2.4%的速度增長。同時分析認為,希臘個人持有的公共債務占不到總債務的20%,不到GDP的40%。盡管希臘公共債務龐大,但仍是所有進行評級的國家中平均利息支出最低和還貸條件最優(yōu)越的國家。

2018年8月,希臘經(jīng)過艱難的緊縮措施和改革后成功退出救助計劃,國際債權(quán)人為了給希臘重返國際金融市場、恢復經(jīng)濟增長提供緩沖空間,將希臘還貸期限延長10年,延期10年支付利息,這給希臘提供了大規(guī)模的現(xiàn)金“緩沖”,也為中央政府的債務可持續(xù)發(fā)展提供了極大幫助。隨著希臘成功退出救助計劃和名義GDP的持續(xù)增長,希臘債務水平將從2019年開始逐年下降,但一系列經(jīng)濟改革措施的實施可能會受到大選年可能爆發(fā)的政治運動的影響。

有經(jīng)濟專家分析認為,希臘銀行為經(jīng)濟提供融資能力的不足可能拖累經(jīng)濟復蘇的步伐。同時,要想真正實現(xiàn)債務水平的正?;涂沙掷m(xù)化,在實行經(jīng)濟改革措施、加速私有化進程、提高司法系統(tǒng)效率、進一步改善營商環(huán)境等方面,希臘還有很長的路要走。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 曲俊澎)

(責任編輯:盧相?。?/p>

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