2026年，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)站在一個(gè)格外重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上。一邊是“十四五”圓滿(mǎn)收官，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模、新能源滲透率、出口競(jìng)爭(zhēng)力等方面實(shí)現(xiàn)歷史性躍升；另一邊則是“十五五”開(kāi)局起步，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)邏輯正從“有沒(méi)有電動(dòng)化產(chǎn)品”，轉(zhuǎn)向“能不能把智能化、網(wǎng)聯(lián)化、安全性、合規(guī)性和全球化能力真正做深做實(shí)”。
一系列數(shù)據(jù)描繪出我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“成績(jī)單”，2025年，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別達(dá)到3453.1萬(wàn)輛和3440萬(wàn)輛；新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別達(dá)到1662.6萬(wàn)輛和1649萬(wàn)輛，國(guó)內(nèi)新車(chē)銷(xiāo)量占比突破50%；中國(guó)汽車(chē)出口也連續(xù)三年穩(wěn)居全球第一。
當(dāng)新能源汽車(chē)成為市場(chǎng)主導(dǎo)力量后，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。2026年政府工作報(bào)告首次提出“打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)”，并提到“深化拓展‘人工智能+’”。業(yè)界認(rèn)為，這將為智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能座艙、高級(jí)別自動(dòng)駕駛提供頂層支撐。
隨著輔助駕駛、車(chē)端大模型、車(chē)路云一體化快速推進(jìn)，法律法規(guī)、責(zé)任認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)體系和公眾認(rèn)知能否跟上？企業(yè)該如何從“拼價(jià)格”轉(zhuǎn)向“拼技術(shù)、拼安全、拼效率、拼生態(tài)”？這些問(wèn)題，恰恰構(gòu)成了“十五五”開(kāi)局之年智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)行業(yè)最核心的觀察入口。
制度先行
進(jìn)入“十五五”時(shí)期，智能化正成為汽車(chē)行業(yè)最關(guān)鍵的增量方向。在這一背景下，自動(dòng)駕駛立法、準(zhǔn)入和責(zé)任劃分成為今年兩會(huì)期間代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)。
全國(guó)人大代表、小鵬汽車(chē)董事長(zhǎng)何小鵬對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，自動(dòng)駕駛政策應(yīng)從L2向L4跨越，簡(jiǎn)化L3中間環(huán)節(jié)，并逐步明確L4級(jí)自動(dòng)駕駛車(chē)輛的注冊(cè)與通行管理體系；全國(guó)人大代表，廣汽集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)馮興亞則將自動(dòng)駕駛規(guī)?；瘧?yīng)用、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和場(chǎng)景拓展作為重要方向；全國(guó)人大代表，小米集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼CEO雷軍也提出，要加快建設(shè)自動(dòng)駕駛?cè)珖?guó)性法律體系與統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)規(guī)范智能駕駛相關(guān)用詞和適用場(chǎng)景。
綜合來(lái)看，各方的關(guān)注角度雖不完全相同，但卻共同指向一個(gè)現(xiàn)實(shí)判斷：智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)真正進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，除了需要企業(yè)進(jìn)行技術(shù)沖刺，也需要國(guó)家層面的制度供給加快補(bǔ)位。
過(guò)去一年，輔助駕駛誤用、功能邊界不清、宣傳表述模糊、車(chē)門(mén)把手安全隱患等問(wèn)題，持續(xù)引發(fā)關(guān)注。2025年4月份，工業(yè)和信息化部明確提出，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)不得進(jìn)行夸大和虛假宣傳；2026年1月份，強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車(chē)車(chē)門(mén)把手安全技術(shù)要求》正式發(fā)布，將于2027年1月1日起實(shí)施。安全底線(xiàn)正重新校準(zhǔn)智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。
換句話(huà)說(shuō)，“十五五”開(kāi)局之年，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)行業(yè)首先要解決的，是技術(shù)能不能在責(zé)任清晰、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的制度框架內(nèi)規(guī)?；涞?。中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在電動(dòng)化階段已經(jīng)證明了市場(chǎng)化擴(kuò)張能力，而在智能化階段，真正決定競(jìng)爭(zhēng)高度的，將是制度建設(shè)與技術(shù)迭代速度的匹配度。
技術(shù)破局
如果說(shuō)制度建設(shè)決定智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)能不能走得穩(wěn)，那么技術(shù)突破則決定行業(yè)能不能繼續(xù)走得遠(yuǎn)?！笆奈濉睍r(shí)期，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)最深刻的變化，是新能源汽車(chē)從增量市場(chǎng)走向主導(dǎo)市場(chǎng)；而進(jìn)入“十五五”，行業(yè)主軸正進(jìn)一步從“電動(dòng)汽車(chē)”轉(zhuǎn)向“AI汽車(chē)”。
無(wú)論是小鵬汽車(chē)把車(chē)端大模型作為智能駕駛與整車(chē)能力升級(jí)的重要抓手，還是比亞迪繼續(xù)沿著電池安全、快充效率和整車(chē)智能架構(gòu)做深技術(shù)護(hù)城河，這些舉措均反映出，在“十五五”階段，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)，已不再是單點(diǎn)配置競(jìng)爭(zhēng)，而是“整車(chē)智能操作系統(tǒng)+底層硬件平臺(tái)+能源補(bǔ)給體系+持續(xù)迭代能力”的綜合競(jìng)爭(zhēng)。
這也是為什么今年全國(guó)兩會(huì)期間，代表委員的建言已經(jīng)不再局限于整車(chē)本身，而是向更寬的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈延展。
例如，馮興亞提出，換電模式需要全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼與要素保障。全國(guó)政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，應(yīng)加快設(shè)立“智能電動(dòng)車(chē)輛”一級(jí)交叉學(xué)科，破解復(fù)合型人才供給不足問(wèn)題。雷軍則提出智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)復(fù)合型人才培養(yǎng)要重構(gòu)知識(shí)體系，推行“雙導(dǎo)師”與“實(shí)戰(zhàn)化”培養(yǎng)模式。全國(guó)人大代表、中國(guó)一汽研發(fā)總院首席技能大師楊永修在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，應(yīng)加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)領(lǐng)域技能人才培養(yǎng)，把高技能人才支撐嵌入汽車(chē)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)不是單一產(chǎn)品賽道，而是一條貫穿整車(chē)、芯片、軟件、數(shù)據(jù)、能源、制造、教育和服務(wù)體系的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)鏈。
更值得注意的是，AI對(duì)于汽車(chē)行業(yè)的意義并不只在車(chē)端，也在制造端、供應(yīng)鏈端、服務(wù)端。上游的車(chē)規(guī)級(jí)芯片、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件和高端裝備，決定著產(chǎn)業(yè)鏈能否自主可控；中游的智能工廠(chǎng)和智慧供應(yīng)鏈，決定著企業(yè)能否在保障質(zhì)量和交付的同時(shí)有效降本；下游的車(chē)端大模型、智能座艙、輔助駕駛、保險(xiǎn)服務(wù)和二手車(chē)殘值管理，則決定著用戶(hù)體驗(yàn)和商業(yè)閉環(huán)能否真正跑通。汽車(chē)作為移動(dòng)智能終端的屬性越強(qiáng)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)就越不可能只停留在“賣(mài)一輛車(chē)”。
因此，“十五五”時(shí)期的技術(shù)突破，關(guān)鍵不只是繼續(xù)把續(xù)航做長(zhǎng)、把算力做大、把屏幕做多，而是要在安全可靠、成本可控、場(chǎng)景落地和體系協(xié)同之間找到新的平衡。中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在“十四五”時(shí)期完成了規(guī)模上的加速跑，接下來(lái)則要面臨下一場(chǎng)“競(jìng)速”：誰(shuí)能把AI真正變成產(chǎn)品力、制造力和全球競(jìng)爭(zhēng)力，誰(shuí)才更有機(jī)會(huì)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)下半場(chǎng)占據(jù)主動(dòng)。
生態(tài)重塑
技術(shù)和制度之外，擺在行業(yè)面前的第三道關(guān)口，是發(fā)展方式之變。過(guò)去兩年，汽車(chē)行業(yè)最突出的現(xiàn)象之一就是“價(jià)格戰(zhàn)”，由此帶來(lái)的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，已不只是車(chē)企之間的市場(chǎng)份額爭(zhēng)奪，更向供應(yīng)鏈、經(jīng)銷(xiāo)商體系和品牌建設(shè)全面?zhèn)鲗?dǎo)。
2026年政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，綜合運(yùn)用產(chǎn)能調(diào)控、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、價(jià)格執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)管等手段，深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造良好市場(chǎng)生態(tài)。
對(duì)汽車(chē)行業(yè)而言，這意味著無(wú)序降價(jià)、低質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)和以犧牲產(chǎn)業(yè)鏈健康為代價(jià)的發(fā)展方式，難以持續(xù)。
圍繞這一點(diǎn)，2025年汽車(chē)行業(yè)出現(xiàn)了一個(gè)標(biāo)志性變化，即多家車(chē)企承諾將供應(yīng)商支付賬期控制在60天以?xún)?nèi)。背后原因，一方面，是修訂后的《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》自2025年6月1日起施行，明確大型企業(yè)從中小企業(yè)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自交付之日起60日內(nèi)支付款項(xiàng)；另一方面，也是汽車(chē)行業(yè)在經(jīng)歷高強(qiáng)度“價(jià)格戰(zhàn)”后，對(duì)供應(yīng)鏈穩(wěn)定和創(chuàng)新能力被擠壓的集中反思。多家主流車(chē)企作出“60天賬期”承諾，被視為汽車(chē)行業(yè)“反內(nèi)卷”、穩(wěn)供應(yīng)鏈的重要信號(hào)。
這也讓行業(yè)逐步意識(shí)到，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)，最終不是看誰(shuí)把價(jià)格壓得更低，而是看誰(shuí)能夠持續(xù)投入研發(fā)、穩(wěn)定供應(yīng)鏈、守住質(zhì)量底線(xiàn)、建立用戶(hù)信任。如果上游零部件企業(yè)因賬期過(guò)長(zhǎng)而失去利潤(rùn)和現(xiàn)金流，智能駕駛、車(chē)規(guī)級(jí)芯片、智能底盤(pán)、電池安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新就很難持續(xù)；如果企業(yè)把全部精力都押注在短期“價(jià)格戰(zhàn)”上，高質(zhì)量發(fā)展就容易淪為空話(huà)。從這個(gè)角度看，“反內(nèi)卷”不是反對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，而是要求行業(yè)從粗放式競(jìng)爭(zhēng)回到理性競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)。
而價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)的另一面，就是更加突出安全、品質(zhì)與用戶(hù)體驗(yàn)。隱藏式門(mén)把手新國(guó)標(biāo)的出臺(tái)，輔助駕駛宣傳與使用規(guī)范持續(xù)收緊，實(shí)際上都在傳遞同一個(gè)信號(hào)：智能汽車(chē)的“科技感”必須讓位于“安全感”。
對(duì)企業(yè)而言，越是在高階智能駕駛、大模型上車(chē)、整車(chē)電子化架構(gòu)快速迭代的階段，越需要把“邊界感”建立起來(lái)。雷軍提出，要把L2“脫手脫眼”納入交通違法處罰，盡快明確L3和L4智能駕駛安全準(zhǔn)則，并強(qiáng)化車(chē)企對(duì)消費(fèi)者的正確宣傳和培訓(xùn)責(zé)任。
此外，政策端持續(xù)推動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)從購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變，完善充換電、停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，拓展汽車(chē)改裝、租賃等后市場(chǎng)消費(fèi)。
這意味著，行業(yè)未來(lái)比拼的不只是“首購(gòu)吸引力”，還包括補(bǔ)能便利性、售后服務(wù)能力、二手車(chē)流通效率、全生命周期管理能力。換言之，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)下半場(chǎng)，企業(yè)必須學(xué)會(huì)從“賣(mài)產(chǎn)品”轉(zhuǎn)向“做生態(tài)”。誰(shuí)能把智能駕駛、能源補(bǔ)給、數(shù)字服務(wù)、后市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和品牌信任結(jié)合起來(lái)，誰(shuí)才能真正獲得更持久的市場(chǎng)空間。
接下來(lái)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)要實(shí)現(xiàn)的，不再只是規(guī)模再上一個(gè)臺(tái)階，而是要在制度、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈、人才、安全和全球化維度上同步完成升級(jí)。也就是說(shuō)，中國(guó)汽車(chē)行業(yè)真正需要回答的，不是“能不能繼續(xù)快”，而是“能不能又快又穩(wěn)、又強(qiáng)又久”。
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
晉公網(wǎng)安備 14090202000008號(hào) 
