剛剛過去的兩個月，注定在山西經(jīng)濟社會發(fā)展歷史上留下濃墨重彩的一筆：由14477名各級干部組成的入企服務大軍，離開辦公室、走出機關大院，深入到全省4580多戶各類企業(yè)和建設項目，堅持問題導向、服務導向、效果導向，在三晉大地掀起了一場轟轟烈烈的“萬名干部入企服務”活動。
剛剛過去的兩個月，上萬名山西干部得到了一次綜合歷練：他們轉(zhuǎn)變作風，深入基層，進廠礦、下車間，與職工面對面，為企業(yè)送政策、解難題、謀發(fā)展。
剛剛過去的兩個月，數(shù)千個山西企業(yè)感受到了黨和政府的熱切關懷：14477名干部被派駐企業(yè)，傾聽企業(yè)需求、摸查企業(yè)困難，給企業(yè)送優(yōu)惠政策，幫企業(yè)解決問題、共渡難關，企業(yè)重拾信心，再鼓干勁。
剛剛過去的兩個月，山西工業(yè)經(jīng)濟也隨著萬名干部入企服務活動的全面推進，呈現(xiàn)出低位企穩(wěn)、逐步向好的態(tài)勢：九月、十月全省工業(yè)分別增長3.6%和3.9%，1-10月份累計增速由負轉(zhuǎn)正，同比增長0.4%，結(jié)束了自2015年2月以來的下降趨勢。
入企服務 幫助企業(yè)解決一攬子困難和問題
2012年以來，受煤價持續(xù)下跌等諸多因素影響，我省經(jīng)濟持續(xù)下行，步入“改革開放以來最困難的時期”，GDP增速在全國排名到了墊底的地步。今年上半年，我省的GDP增速也僅有3.4%，特別是工業(yè)增加值仍在負增長區(qū)間，GDP增速在全國排名仍然處在倒數(shù)第二的位置。
如何破解當前經(jīng)濟困局？怎樣實現(xiàn)“下半年好于上半年，為明年進一步好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎”目標？工業(yè)經(jīng)濟是關鍵，工業(yè)企業(yè)是關鍵的關鍵，是全省經(jīng)濟棋局中一個關鍵的“眼”。
正是在這樣的背景下，我省于9月初印發(fā)了《全省萬名干部入企服務工作方案》，成立入企服務工作領導組，敲響了在全省范圍內(nèi)集中兩個月時間開展“萬名干部入企服務”活動的集結(jié)號。
各級、各部門迅速行動起來，成立領導小組、建章立制，選拔“政治素質(zhì)過硬、政策水平高、懂經(jīng)濟、熟悉企業(yè)工作”的干部參與；省入企辦制定了《入企服務工作指南》，明確了入企干部的工作職責、工作任務、工作制度和工作紀律；在入企服務工作的每個節(jié)點、每個階段，周密安排部署，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動入企服務工作扎實有效地開展。
為了切實把政策“送下去、講明白”，讓企業(yè)“摸得透、得實惠”，把反映問題“解決好，見實效”，我省對抽調(diào)的600余名省直機關干部進行了集中培訓，印發(fā)《政策匯編》等資料3000余冊。各入企服務工作領導小組通過建立QQ群、微信群等形式，搭建了政策咨詢平臺。全省各級累計印發(fā)各類惠企政策匯編及光盤23586余冊（張），召開各類會議4700余場次，讓政策落地生根，解決“只到膝蓋不落地”問題。
入企服務把解決問題作為重點，省、市、縣三級聯(lián)動，堅持“縣級層面問題不出縣，市級層面問題不出市，省級一般性問題加快解決、重大問題加快推進”原則，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，想盡一切辦法推動協(xié)調(diào)解決問題。臨汾市建立了市長電話綠色通道和入企服務綠色通道特別通行證制度，入企服務人員直接可以找部門“一把手”協(xié)調(diào)解決問題；陽泉市實施了建賬、對賬、查賬、銷賬、交賬的“五賬工作法”，很多問題不出服務小組得到解決。
據(jù)統(tǒng)計，各級入企服務小組共收集需各級政府幫助和研究解決的問題8812個，已解決和承諾辦結(jié)問題8266個，問題的解決率達到了93.8%。
晉能集團舊街煤業(yè)有限公司負責人對記者說：“要不是入企服務小組宣講，我們還不知道可以享受海關進口設備免稅政策呢。這可真是解決了我們的一個大問題吶！”
入企服務提振了企業(yè)信心，促進全省工業(yè)經(jīng)濟整體向好
華圣鋁業(yè)是中國鋁業(yè)控股子公司，擁有22萬噸電解鋁生產(chǎn)能力。但是，電解鋁是高耗能項目，高額電費開支已成為企業(yè)沉重的負擔。
入企服務小組入駐后，認真研究《山西省電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施意見》文件精神，多次與漳澤電力蒲州發(fā)電廠、省經(jīng)信委、運城市政府、運城市經(jīng)信委、永濟市政府協(xié)調(diào)溝通，促使山西華圣鋁業(yè)有限公司與漳澤電力蒲州發(fā)電廠達成了鋁電聯(lián)營共識，雙方目前已經(jīng)提交聯(lián)營（或重組）報告，煥發(fā)了企業(yè)活力。
在“萬名干部入企服務”活動中，入企服務小組積極創(chuàng)新服務機制，或拓展服務領域，或延長服務時間，或創(chuàng)新協(xié)調(diào)解決問題的方法，千方百計幫助企業(yè)解決經(jīng)營和生產(chǎn)過程中遇到的實際困難和問題。
晉中市除了438戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，還挑選了84戶規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、15戶重點服務業(yè)企業(yè)、7戶重點農(nóng)業(yè)企業(yè)、181個重點項目和39個簽約項目一并列入幫扶范圍；在全省兩個月的基礎上，把幫扶期延長到一年，即“兩個月集中活動期”加“十個月常態(tài)化跟蹤服務期”。
臨汾入企服務小組在了解到臨鋼發(fā)展包袱過重、企業(yè)發(fā)展乏力時，幫助企業(yè)籌劃企劃部和研發(fā)中心，定目標，做規(guī)劃，增動力，通過管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，帶動產(chǎn)品升級，使企業(yè)迅速走出困境。
大同入企服務小組幫助同車公司活性炭產(chǎn)品進入太鋼集團采購招標庫，解決了該企業(yè)長期想做而沒有做到的事情。
忻州市發(fā)改委駐神達臺基麻地溝煤業(yè)有限公司服務小組，認真梳理存在問題，制定了恢復拉運、項目環(huán)評、沉陷補償、控制不合理稅收等7個服務計劃。
入企服務呂梁6組進駐霍州煤電集團呂臨能化有限公司后，整理出企業(yè)需要幫扶的問題15個，目前已經(jīng)解決了13個，解決率高達86%。
蘭花集團東峰煤礦入企小組爭取到了晉城市煤炭煤層氣工業(yè)局政策支持和技術幫扶，企業(yè)的生產(chǎn)成本和安全生產(chǎn)條件得到了進一步降低和改善。
入企干部用真心、熱心打消了企業(yè)的顧慮，改變了企業(yè)最初的觀望態(tài)度；企業(yè)認識到省委、省政府推動經(jīng)濟穩(wěn)步向好的堅強決心，將入企服務比作“及時雨”和“暖心行動”，提振企業(yè)加快發(fā)展的信心。
入企干部用行動、成績送去了黨和政府的溫暖；企業(yè)感受到了入企干部馬上就辦、雪中送炭的實效，極大地增強了企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的動力。截至10月末，全省工業(yè)企業(yè)開工率達到88.9%，分別較上半年和9月份回升1.1和0.5個百分點，達到2014年以來最好水平。10月份當月，50戶企業(yè)在入企服務組幫扶下陸續(xù)復工復產(chǎn)。
萬名干部入企服務活動，有力地促進了全省企業(yè)“三增一降”、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、提質(zhì)增效，鞏固了全省工業(yè)低位加速回升的態(tài)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟逐步向好。
入企服務 干部作風轉(zhuǎn)變，能力得以提高和升華
入企服務是對干部辦事能力和作風的一種考驗。
省國有企業(yè)監(jiān)事會主席陸東是太原重型機械集團服務小組的組長，在半個月的時間里，他認真研究摸查問題，寫出了1萬3千字的解決問題方案，21個問題協(xié)調(diào)解決和承諾解決了19個。太重運行部副部長賈玉深感慨地說：“以前不知道要跑多少趟，現(xiàn)在當場協(xié)調(diào)，一下子就解決了所有問題，入企干部作風非常好?！?/p>
而陸東對入企服務有自己的認識和體會。他說，通過干部入企服務，不僅創(chuàng)新了政府服務方式，提升了服務水平，增強了服務效能，而且還優(yōu)化了政企關系。特別是由以前企業(yè)找政府辦事變?yōu)檎鲃诱移髽I(yè)服務，形成了共商解決問題之策、共謀創(chuàng)新發(fā)展之路的良好態(tài)勢。更重要的是密切了干群關系，機關干部和企業(yè)職工的感情在入企服務中得到了升華。
晉中市政府副調(diào)研員劉彥忠給記者講述了幫扶太谷縣明生鑄造有限公司的“故事”。
“嘴含紙煙、腳踏拖鞋、面無表情，從我們進門到我們離開一直沒有從他的老板桌后面走出來。”
這是入企服務組進駐明生公司第一天，該企業(yè)老板的態(tài)度。
直到三天后，看到服務組每天不厭其煩上門服務，既不吃飯，也不要東西，真心實意替企業(yè)考慮和謀劃，老板終于被感動了：“你們究竟來我廠里干啥來了？”——原來入企服務組第一天進駐時和他說的話壓根就沒進了他的耳朵。
從此之后，企業(yè)老板改變了對入企服務組的態(tài)度，對他們的工作言聽計從，十分配合。
晉中市國新晉藥中藥材開發(fā)利用有限公司幫扶組，一方面幫助企業(yè)解決各種審批手續(xù)和土地流轉(zhuǎn)事宜，一方面立足于企業(yè)發(fā)展搞規(guī)劃。該組組長孫軍軍深有感觸地說：“幫扶活動，對我來說是一個歷練作風、增長本領的機會。我能明顯感覺到自己能力的提升，思想境界也與之前不可同日而語?！?/p>
廣大入企干部堅持入企服務與“兩學一做”相結(jié)合，主動當好企業(yè)了解情況的“調(diào)查員”、宣傳政策的“宣講員”、幫解難題的“辦事員”、促進發(fā)展的“服務員”，辦事能力和水平得到進一步提升；大家?guī)е星樽哌M企業(yè)，心貼心、面對面，拉近距離主動融入，以務實的工作作風、主動服務的態(tài)度，幫忙不添亂，摸清情況馬上就辦，改進了作風，鍛煉了自己，贏得了企業(yè)的信任和尊重。
廣大入企干部自己克服交通不便和吃住困難，勤勤懇懇、不辭辛勞，以崇高的使命感和責任擔當，有的帶病堅持工作，有的已過退休年齡仍常駐企業(yè)一線，扎扎實實推進企業(yè)問題得到有效解決。
省煤炭地質(zhì)局物測院黨委書記張恩義帶隊幫扶陽煤化機公司，為企業(yè)解決了很多難題。陽煤化機公司副總經(jīng)理樊立強對服務小組的業(yè)務素質(zhì)由衷地佩服，對他們的工作態(tài)度心服口服，對他們的真誠服務贊不絕口。
日前，省入企辦對3757戶企業(yè)進行了“全省萬名干部入企服務企業(yè)滿意度”調(diào)查。結(jié)果顯示：企業(yè)對入企服務滿意和基本滿意度達99.4%，對入企干部作風滿意和基本滿意度達99.6%。
就在記者寫稿的前一天上午，太谷縣西吾村百余名65歲以上老人在隊部里歡聚。這是明生鑄造幫扶小組與企業(yè)經(jīng)過多日籌劃舉辦的“百叟宴”。幫扶組入企后，強化企業(yè)文化和精神文明建設，企業(yè)增強了回饋社會、和諧發(fā)展意識。“百叟宴”讓村民更多地享受到了企業(yè)發(fā)展的紅利，引領了尊老、愛老的社會風尚，體現(xiàn)了企業(yè)的社會擔當；同時企地關系更加融洽，為企業(yè)正常發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
這次萬名干部入企服務活動動員力量之大、服務范圍之廣在我省歷史上前所未有。這是省委、省政府貫徹中央新發(fā)展理念的有益探索，也是從我省經(jīng)濟發(fā)展實際出發(fā)，著力推動經(jīng)濟穩(wěn)步向好的一項重大舉措，更是構(gòu)建新型政商關系的生動實踐。目前，我省正在總結(jié)全省萬名干部入企集中服務階段的工作，研究如何更好地、常態(tài)化地做好入企服務工作。我們相信，全省萬名干部入企服務這一活動所產(chǎn)生的積極效應，對山西經(jīng)濟乃至社會發(fā)展的深刻影響將會不斷顯現(xiàn)。（本報記者 辛義生）
（責任編輯：李冬梅）
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