從浙江省政府新聞辦公室8月29日召開的新聞發(fā)布會上獲悉：經國務院批準，民政部復函浙江省政府，同意撤銷蒼南縣龍港鎮(zhèn)，設立縣級龍港市，以原龍港鎮(zhèn)的行政區(qū)域為龍港市的行政區(qū)域，市政府駐地為鎮(zhèn)前路195號。龍港市由浙江省直轄，溫州市代管。
溫州是中國改革開放的先行區(qū)，龍港是中國新型城鎮(zhèn)化改革的試驗田。龍港因改革而生、伴改革而長，在新型城鎮(zhèn)化建設上堅持大膽探索、先行先試。龍港鎮(zhèn)是農民集資建設的“中國第一座農民城”。1983年10月被批準建鎮(zhèn)，為吸引農民進城，龍港鎮(zhèn)實行戶籍制度改革，規(guī)定凡在龍港購地建房、經商辦企業(yè)的農民都可自理口糧遷戶口進鎮(zhèn)，并率先嘗試將土地有償使用權向農民開放。到1987年，龍港進城農民6300多戶，集資投入2億多元，建成區(qū)102萬平方米。
如今的龍港鎮(zhèn)下轄14個社區(qū)、171個行政村、22個居民區(qū)，轄區(qū)面積183.99平方公里，常住人口37.87萬。2018年，龍港鎮(zhèn)實現(xiàn)生產總值299.5億元，財政總收入24.6億元，城鎮(zhèn)化率63.2%，人均地區(qū)生產總值7.86萬元，綜合實力位列全國百強鎮(zhèn)第17位。
龍港鎮(zhèn)擁有龐大的人口和經濟規(guī)模，但建制鎮(zhèn)體制常使其受困于“小馬拉大車”。1995年，人口占蒼南縣12%、工業(yè)總產值占34%的龍港被國家十一個部委列為小城鎮(zhèn)綜合改革試點，在行政管理體制、財政管理體制等方面獲得部分縣級管理權限。
2014年12月，國家發(fā)改委等十一部委印發(fā)《關于開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作的通知》，龍港被賦予“鎮(zhèn)區(qū)人口10萬以上的建制鎮(zhèn)開展新型設市模式試點”的任務。在試點過程中，龍港堅持“簡政放權、精簡高效，綜合配套、循序漸進，政府引導、社會參與”的基本原則，將41個鎮(zhèn)級機構整合為15個大部門，承接1575項蒼南縣下放的縣級權限事項，基本具備縣級管理能力。龍港試點工作取得實質性進展，大部門制改革和縣級權限下放的經驗做法被國家發(fā)展改革委向全國復制推廣。
據(jù)介紹，龍港撤鎮(zhèn)設市是一項在全國具有探路意義的重大創(chuàng)新舉措。其最大特色是“大部制、扁平化、低成本、高效率”，主要體現(xiàn)在機構最大限度精簡，不設鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層級，黨政機關行政編制不增加，縣級部門力量直接下沉到村居。在不設鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級的架構下，為保障政府管理和服務基層效果不受影響，通過合理劃分片區(qū)范圍、強化部門力量下沉、有序撤并村居（社區(qū)）、完善相關配套設施，構建有別于傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的體制，形成扁平化基層管理模式，努力探索建立機構最精、層級最少、職能最優(yōu)、成本最低、效能最高、責權相統(tǒng)一的新型基層管理體制。（記者
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