在秋收陸續(xù)結(jié)束后的兩個月間，定襄縣廣袤的農(nóng)田里上演著一場“掃尾”工作的“大會戰(zhàn)”。地上和地下通過不同的方法對農(nóng)作物秸稈進(jìn)行處理，以綜合利用的方式結(jié)束其生長周期，發(fā)揮最大的現(xiàn)實(shí)功效。
筆者從定襄縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉，2019年全縣秸稈綜合利用工作成效顯著，在打出飼料青貯黃貯、秸稈打捆利用、秸稈粉碎還田、土地深翻深松、新技術(shù)引進(jìn)與推廣等“組合拳”后，不僅緩解了資源約束、改善了人居環(huán)境，也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，可謂是“一箭三雕”。
定襄縣地平水淺，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件好，是忻州和山西的“糧倉”，也是忻州市唯一的全國商品糧基地縣。全縣42萬畝耕地中，玉米種植面積26萬畝，其他糧食作物種植面積3萬畝，辣椒種植8萬畝。農(nóng)作物秸稈的綜合利用成為擺在縣委、縣政府面前的一項(xiàng)重要工作。
秸稈焚燒，地表的微生物被燒死，腐殖質(zhì)、有機(jī)質(zhì)被礦化，土壤的物理性狀被改變，不僅破壞地力、加劇干旱，還會加重土壤板結(jié)，影響農(nóng)作物的生長。此外，焚燒秸稈還極易引燃周圍的易燃物，產(chǎn)生大量有毒有害物質(zhì)，造成空氣污染。
“徹底解決秸稈焚燒的問題，就要抓住問題的主要矛盾和矛盾的主要方面。不能只防不堵，不能只堵不疏。不能單打一，要注重多元化。”縣領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研和推進(jìn)會上多次強(qiáng)調(diào)。
今年以來，定襄縣委、縣政府把農(nóng)作物秸稈綜合利用當(dāng)成關(guān)乎農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善，關(guān)乎農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)乎改善人居環(huán)境的系統(tǒng)性、綜合性工程來抓，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，按照因地制宜、農(nóng)用優(yōu)先、就地就近、政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、科技支撐、多元利用、疏堵結(jié)合的原則，進(jìn)行秸稈綜合利用課題研討、創(chuàng)新模式、新技術(shù)試點(diǎn)試驗(yàn)，積極探索可持續(xù)、可推廣的秸稈綜合利用技術(shù)路線、模式和機(jī)制，促進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化和原料化利用，完善秸稈收儲體系，形成布局合理、多元利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，不斷提高秸稈綜合利用水平，力求實(shí)現(xiàn)秸稈全面禁燒，建設(shè)“縣域秸稈全量利用樣板縣”。
時間上無縫銜接，舉措上扎實(shí)有效。9月中旬，該縣就通過宣講培訓(xùn)、媒體宣傳等方式，加強(qiáng)秸稈綜合利用宣傳；9月下旬，組織鄉(xiāng)村干部、網(wǎng)格長、合作社代表、農(nóng)機(jī)大戶等完成了包括秸稈粉碎還田技術(shù)、秸稈飼草加工技術(shù)、各類秸稈綜合利用農(nóng)機(jī)操作等秸稈綜合利用技術(shù)培訓(xùn)，并聯(lián)系相關(guān)企業(yè)做好秸稈回收利用準(zhǔn)備工作。9月25日，出臺了《定襄縣農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要模式、職責(zé)分工和工作要求，成立了由縣長掛帥，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、畜牧獸醫(yī)中心、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、市生態(tài)環(huán)境局定襄分局等13個部門、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人組成的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組，從政策、資金、協(xié)調(diào)、督查等方面推進(jìn)秸稈綜合利用工作。
在具體工作中，縣政府通過整合上級項(xiàng)目資金465萬元開展土地深翻還田作業(yè)、土地深松整地作業(yè)和秸稈綜合利用還田作業(yè)；以200萬元財(cái)政資金作為支點(diǎn)，發(fā)揮杠桿作用，激發(fā)社會活力，進(jìn)行秸稈打捆能源化利用，打出“組合拳”，啃下“硬骨頭”。
——地上作業(yè)率先發(fā)力。定襄縣吉隆能源有限公司是一家生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)，需要大量秸稈作為原料。縣委、縣政府在“燒光”上做文章，縣財(cái)政拿出40萬元專項(xiàng)資金，以每畝補(bǔ)貼5元、多收多補(bǔ)的原則，支持企業(yè)對秸稈進(jìn)行打捆能源化利用。從10月中下旬開始，吉隆能源有限公司的135臺秸稈打捆機(jī)、2臺壓塊機(jī)、一臺壓包機(jī)就開始了全力作業(yè)，能源化利用達(dá)到了5萬噸、8萬畝。
在“吃盡”上做文章。全縣26個規(guī)模養(yǎng)殖單位青（黃）貯達(dá)到2.7萬噸。其中，犇鑫養(yǎng)殖合作社年消化秸稈8000噸，山西澤燁宏養(yǎng)殖有限公司年消化秸稈1100噸，德隆能源生物科技有限公司通過飼料化加工，促進(jìn)了秸稈飼料化生產(chǎn)和資源化利用。
——地下作業(yè)持續(xù)跟進(jìn)。在“埋深”上做文章?？h委、縣政府以實(shí)施主體區(qū)分，對深翻和深松統(tǒng)籌安排、劃片作業(yè)。一方面整合農(nóng)村土地托管項(xiàng)目資金200萬元，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與有托管生產(chǎn)服務(wù)能力且具有農(nóng)業(yè)機(jī)械的服務(wù)型農(nóng)民合作社及聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等托管服務(wù)組織簽訂2019年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)目標(biāo)責(zé)任書，74臺機(jī)車完成了秸稈深翻還田7.1萬畝。另一方面，縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心加大對機(jī)車檢驗(yàn)和機(jī)手培訓(xùn)力度，利用國家深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)項(xiàng)目，對70個村、7.5萬畝土地進(jìn)行了復(fù)合式作業(yè)、前松后旋的深松作業(yè)。
截至目前，定襄縣通過飼料化利用、能源化利用、秸稈粉碎還田利用、綜合利用新技術(shù)等方式，使秸稈綜合利用率達(dá)到了86%以上。
農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼的政策目標(biāo)主要為支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。定襄縣把農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼與秸稈綜合利用工作掛鉤，通過制度化和網(wǎng)格化，把工作責(zé)任落實(shí)到每一戶、每一人、每一地塊上，實(shí)現(xiàn)耕地地力的提升、秸稈焚燒的防控、生態(tài)環(huán)境的改善。
近年來，大氣污染形勢嚴(yán)峻，環(huán)保壓力持續(xù)加大。特別是每年秋收之后，秸稈焚燒現(xiàn)象屢禁不止，成為環(huán)保工作的整治重點(diǎn)，對鄉(xiāng)村基層工作提出了新的挑戰(zhàn)。
“及時處理耕地農(nóng)作物秸稈，焚燒現(xiàn)象會隨之減少，鄉(xiāng)村兩級干部防控工作也會由被動變?yōu)橹鲃印！弊鳛橐幻鶎痈刹浚厩f鄉(xiāng)黨委書記趙樹恒深有體會，秸稈禁燒工作不僅需要綜合施策，還必須廣泛動員農(nóng)民群眾參與其中。
為此，該鄉(xiāng)在廣泛宣傳、巡查防控的基礎(chǔ)上，實(shí)行網(wǎng)格化管理和秸稈禁燒承諾制度，讓禁燒工作由“干部管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭窆堋薄?/p>
與此同時，定襄縣量化目標(biāo)任務(wù)，不斷強(qiáng)化秸稈綜合利用工作的督查檢查、績效考核和追責(zé)問責(zé)力度，成立縣秸稈綜合利用督查組，從每年10月1日開始到第二年1月底，每半月進(jìn)行一次督查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用工作進(jìn)行督查排隊(duì)，并在縣政府常務(wù)會上通報(bào)，直至約談和紀(jì)律處分。在每年秸稈綜合利用工作結(jié)束后，還要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核驗(yàn)收，將考核結(jié)果作為年度綜合考核的重要參照指標(biāo)。
“秸稈粉碎+土地深翻”既可增加土壤耕作層的厚度，加快土壤熟化，改善土壤理化性狀，促進(jìn)土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)的形成和數(shù)量的增加，也可將秸稈全量還田，讓其在土壤中腐化變成肥料，從而提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。該縣改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組辦公室副主任高潤泉細(xì)數(shù)土地深翻還田的好處。
他還介紹說：“2017年，咱們就租用北京世紀(jì)盈聯(lián)科技股份有限公司的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，時時監(jiān)控農(nóng)機(jī)手深翻還田作業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量。比如這臺編號為171024001的機(jī)車，它在系統(tǒng)里的終端編號為T91121009，作業(yè)畝數(shù)是79.6，平均耕深29.5cm，達(dá)標(biāo)畝數(shù)是79.53，達(dá)標(biāo)率為99.91%?！?/p>
不論是深翻還田還是深松整地，它給農(nóng)戶帶來實(shí)實(shí)在在的成效比說教更有力度。
季莊鄉(xiāng)橫山村是種糧大村，農(nóng)戶從土地深翻中得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。“深翻了的地，能澆透水，來年種啥都不怕旱。特別是種高粱的，都是用精量播種機(jī)播種，對土地平整度和整潔度要求更高，直接影響出苗率。細(xì)算賬，打下的糧食賺下的錢可比投入的多得多，上算。”村黨支部書記、村委會主任李建忠說。
11月29日，小雪剛過。入夜后，初冬的一場瑞雪踏著節(jié)氣適時而來。此時，大地銀裝素裹，土地開始封凍。早早深翻過土地的季莊鄉(xiāng)前營村村民侯俊治坐在自家的熱炕頭上，望著窗外的雪花，嘴里念叨開來：“大雪飛滿天，來歲是豐年。”
秸稈綜合利用不僅使地力提升了，而且環(huán)境也改善了。
進(jìn)入冬季，西北風(fēng)一天比一天強(qiáng)勁，呼呼地刮過光禿禿的樹梢。在定襄縣，不論是縣城的居民，還是農(nóng)村的居民，都感覺風(fēng)更干凈了。
“季莊鄉(xiāng)位于縣城北部，處于西北風(fēng)最大風(fēng)頻的上風(fēng)向，我們將通過更加扎實(shí)有效的工作，為全縣天更藍(lán)、空氣更清新做出新的更大的貢獻(xiàn)。”季莊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長史志良信心滿滿。（張玉虎）
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