緊緊扭住四個關(guān)鍵 確保六縣脫貧摘帽
我市脫貧攻堅“秋季總攻”攻勢正酣
本報訊（記者聶艷英）繼脫貧攻堅春季行動、駐村幫扶夏季“七大行動”之后，８月中旬以來，我市再次掀起脫貧攻堅“秋季總攻”熱潮，以確保全市貧困發(fā)生率降到2.3%以下，確保繁峙、神池、五寨、岢嵐、河曲、保德6個縣達到退出標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)脫貧摘帽。
為了抓好脫貧攻堅省、市現(xiàn)場推進會和全市對標(biāo)研判推進會的落實，各縣（市、區(qū)）一把手親自掛帥、親自上陣、真正把“秋季總攻”行動放在心上、抓在手上、扛在肩上，緊緊抓住第三季度“黃金期”，保持攻堅勢頭，堅持創(chuàng)新實干。瞄準(zhǔn)全市“四個四”總體目標(biāo)，充分調(diào)動廣大干部群眾的脫貧積極性，做到人人有責(zé)任，人人有干勁?！八膫€四”即對標(biāo)“四項清單”、打好“四場硬仗”、實施“四項行動”、開展“四項治理”。
一是對標(biāo)“四項清單”，持續(xù)提質(zhì)提效。對標(biāo)年初任務(wù)清單，特別是就移民搬遷入住、整村搬遷拆舊復(fù)墾、貧困村提升工程等工程周期長、資金投入大、貧困群眾獲得感強的重點工作逐項目對標(biāo)、逐流程研判，針對短板不足，重點部署推動，集中優(yōu)勢資源，把握有效工期，加快項目進程；對標(biāo)退出指標(biāo)清單，對照《2018年貧困退出指標(biāo)解釋》中“戶5條”“村13條”“縣14條”標(biāo)準(zhǔn)，把新的文件精神與脫貧摘帽緊密結(jié)合起來，及時調(diào)整完善，指導(dǎo)工作實踐；對照上半年省市督導(dǎo)的問題清單，全面排查起底，全面部署整改，通過問題整改、補齊短板不足；對照“破零清零”清單持續(xù)推進，特別是在民營企業(yè)結(jié)對幫扶方面，抓好民營企業(yè)結(jié)對幫扶我市11個貧困縣的重要機遇，推動企縣合作幫扶取得實效，并結(jié)合黨組織軟弱渙散村清零、貧困村無幫扶力量清零、培訓(xùn)貧困村黨組織書記和扶貧干部任務(wù)清零等工作，提高基層干部和幫扶干部的工作能力和水平。
二是打好“四場硬仗”，攻克難關(guān)堡壘。打好整村提升工程硬仗，加快整村提升工程進度，補好水、路、電、網(wǎng)、房等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，進一步強化牽頭部門職責(zé)，盯緊年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)項目建設(shè)相關(guān)單位，督促各項目業(yè)主和施工企業(yè)，逐級分解細化在建項目工期和目標(biāo)，確保摘帽縣整村提升工程全部按期完工；打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗，繼續(xù)實施九大產(chǎn)業(yè)增收計劃，按照“一縣一業(yè)一主體一園區(qū)”的總體思路，不斷壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，提升品牌質(zhì)量，強化產(chǎn)銷銜接，做實利益聯(lián)結(jié)，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)?；l(fā)展、精細化管理、集約化經(jīng)營，鞏固提升“五有”成效；打好易地扶貧搬遷分配入住硬仗。加快移民搬遷工程進度，搶抓有效工期，分配入住、擴大就業(yè)、完善治理、及時復(fù)墾，形成閉合鏈條，特別是加強工程質(zhì)量管理，保證施工安全，實現(xiàn)質(zhì)量和進度相統(tǒng)一，確?！笆濉笔Ｓ嗟恼灏徇w村今年全部開工建設(shè)，今年6個摘帽縣整村搬遷戶全部入住，圓滿完成移民搬遷任務(wù)；打好社會保障政策兌現(xiàn)硬仗，全面落實農(nóng)村貧困家庭學(xué)生上學(xué)各類資助政策，確保應(yīng)助盡助、及時到位。健全完善“雙簽約”服務(wù)體系，深入推進貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。
三是“四項行動”真正落地見效。實施“一縣一策”行動，在省“10+1”政策體系中，結(jié)合實際找準(zhǔn)“10”中的定位，深化拓展，按照條目化逐條落實到位，市級創(chuàng)造條件，加強跟蹤服務(wù)，強化監(jiān)督制約；實施生態(tài)扶貧行動，抓住秋季造林的黃金季節(jié)，盡快確定栽種樹種、栽種地塊、實施主體，做好工程設(shè)計、苗木儲備等前期工作，注重過程管控，創(chuàng)新扶貧方式，完善造林合作社組織機制和林木管護機制，擴大貧困群眾參與度，有效提高造林成活率；實施電商扶貧行動，11個貧困縣積極加快縣級農(nóng)村電商運營中心和村級電商服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，引導(dǎo)支持各類農(nóng)產(chǎn)品銷售機構(gòu)與幫貧帶貧新型經(jīng)營主體建立訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷一體等緊密銜接的產(chǎn)銷關(guān)系，推動農(nóng)商互聯(lián)工作，確保到年底全面實現(xiàn)快遞網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，電商扶貧年銷售額取得新突破；實施深化幫扶行動，開展大排查、大起底、大走訪、大鞏固、大落實行動，重點對照戶退出的5項指標(biāo)，組織各級駐村幫扶隊伍進村入戶逐項排查、追責(zé)問責(zé)，把脈群眾期盼，堵塞漏洞、鞏固成果，及時糾正政策把握不準(zhǔn)的問題，提高群眾獲得感。
四是開展“四項治理”，夯實基層基礎(chǔ)。開展貧困人口不精準(zhǔn)專項治理。通過開展漏評錯評錯退核查工作，對排查出的問題戶建立臺賬，采取有針對性的措施，對漏評戶嚴(yán)格按照貧困人口識別程序、標(biāo)準(zhǔn)和步驟應(yīng)納盡納，對錯評戶嚴(yán)格按照公示公告等程序清退，對錯退戶因戶施策開展“回頭幫”，全力補齊短板，實現(xiàn)應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退；開展農(nóng)村危房改造不到位專項治理，加大危房改造力度，對照脫貧攻堅安全住房標(biāo)準(zhǔn)，通過黨員帶頭干、黨員組織干，深入每家每戶對全市農(nóng)村危房再次進行大排查，按照“缺什么、補什么”的原則，對農(nóng)村老舊房屋的墻體、門窗、屋面、室內(nèi)等進行改造提升；開展農(nóng)村扶貧資金使用不規(guī)范專項治理，針對存在的財政資金使用不規(guī)范問題，各縣（市、區(qū)）通過進一步完善配套政策、強化部門溝通、建立問題臺賬、強化合作管理、加大培訓(xùn)和監(jiān)管力度等方式，扎實開展專項治理工作，確保存在問題得到有效整改；開展基礎(chǔ)檔案資料不規(guī)范專項治理。堅持廣泛性、準(zhǔn)確性、統(tǒng)一性原則，質(zhì)量為先，進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級檔案資料，做到分類科學(xué)、井然有序、資料完善、基礎(chǔ)扎實。
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