——城區(qū)新建改建道路征地拆遷工作紀(jì)實(shí)
2017年忻州城區(qū)的征地拆遷似乎來(lái)得晚了一些。
是不是修路沒(méi)錢了？是不是要放緩城市建設(shè)的步伐了？
反正從現(xiàn)象上看，最近五年來(lái)，一過(guò)元宵節(jié)，忻州城區(qū)各擬建道路上就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)個(gè)又紅又大的“拆”字，就會(huì)出現(xiàn)一隊(duì)隊(duì)征遷工作人員忙碌的身影，就會(huì)出現(xiàn)一臺(tái)臺(tái)整裝待發(fā)的大型機(jī)械……
然而，進(jìn)入三月中旬，擬建道路標(biāo)牌醒目，但沒(méi)有看見(jiàn)拆遷動(dòng)向——團(tuán)結(jié)東街稍有動(dòng)作；利民西街清倉(cāng)處理，商機(jī)涌動(dòng)……工程遲遲不見(jiàn)開(kāi)工，不少忻州市民心存疑慮。
一次規(guī)格超前的大會(huì)讓忻州市民的心再一次激動(dòng)起來(lái)。
3月18日上午，有市委、市人大、市政府、市政協(xié)全體領(lǐng)導(dǎo)參加的忻州城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上，市委副書記、市長(zhǎng)鄭連生堅(jiān)定有力地宣布，今年不僅要新建改建44條道路，還要同時(shí)啟動(dòng)九龍崗森林公園、體育公園、云中河二期等一批重點(diǎn)工程；實(shí)施高級(jí)技工學(xué)校、和平小學(xué)、政務(wù)服務(wù)中心等九個(gè)房建項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)三個(gè)安置房小區(qū)和“五館一院”續(xù)建工程。
沒(méi)有提前量，就沒(méi)有高質(zhì)量和快速度。
實(shí)際上，絕大多數(shù)市民并不知道，從去年11月份開(kāi)始，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程總指揮部以及拆遷總指揮部、住建、規(guī)劃、忻府區(qū)的有關(guān)部門、有關(guān)人員早已進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，一系列的前期準(zhǔn)備工作正在有條不紊地進(jìn)行之中。規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)勘測(cè)、資金籌措、招標(biāo)公示、拆除驗(yàn)審、征遷安置等等常人看不到的工作，有的已經(jīng)順利完成，有的按照法律、法規(guī)正在進(jìn)行之中。
全市動(dòng)員大會(huì)之后，忻府區(qū)區(qū)委、區(qū)政府、征遷指揮部及四大分指揮部馬上進(jìn)入工作狀態(tài)，他們面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重、矛盾多的困難，緊緊圍繞拆遷促發(fā)展、拆遷惠民生兩大目標(biāo)，不斷創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾，實(shí)行超常規(guī)工作，高效率超額完成大量拆遷任務(wù)。
我市今年城區(qū)新建、改建道路工程共需征地1200余畝，涉及700多戶；共需拆遷約12萬(wàn)平方米，涉及1100多戶。又加上有的是城市的中心地帶，比如利民街、團(tuán)結(jié)街，可謂寸土寸金，市民難以割舍；有的是老城區(qū)和城中村，正是故土難離、村民心存僥幸，拆遷難度之大、任務(wù)之重超過(guò)了以往五個(gè)大干城建年。詳盡的前期調(diào)研、全面的宣傳動(dòng)員、公正的估價(jià)過(guò)程，這些都傾注了一線領(lǐng)導(dǎo)干部和拆遷工作人員的無(wú)數(shù)心血。面對(duì)情況復(fù)雜、征地拆遷任務(wù)重、完成時(shí)間緊的急迫局面，忻府區(qū)投入了大量人力、物力。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程總指揮部副總指揮、征遷指揮部第一總指揮、忻府區(qū)委書記張鈺祥信心百倍，他表示，有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全市人民的理解支持，我們一定不辱使命、不負(fù)重托，做到依法征遷、有序征遷、和諧征遷。
記者在各拆遷現(xiàn)場(chǎng)采訪，所到之處，看到的是市委、市政府的科學(xué)決策和各個(gè)片區(qū)拆遷方案立竿見(jiàn)影的實(shí)施效應(yīng)；看到的是忻州市民明事理、顧大局的胸懷和行動(dòng)；看到的是所有征遷工作人員因勢(shì)利導(dǎo)、主動(dòng)負(fù)責(zé)、密切配合的工作場(chǎng)面。
近年來(lái)，號(hào)稱“天下第一難”的拆遷工作，在忻州譜寫了一曲曲和諧拆遷樂(lè)章，為拆遷工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。高舉“維護(hù)群眾合法利益和維護(hù)法律權(quán)威”兩面旗幟；一把尺子丈量，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，在法制框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)忻州群眾利益的最大化，在和諧征遷的氛圍中實(shí)現(xiàn)拆遷工作人性化……這是我市連續(xù)五個(gè)“大干城建年”在征地拆遷問(wèn)題上一以貫之的基本原則。在這個(gè)總原則的指導(dǎo)下，我市打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)的征地拆遷遭遇戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)，得到了全市人民特別是忻府區(qū)廣大干部群眾的理解、支持和配合。
不出意外的，今年的征地拆遷也進(jìn)展得異常順利，不到半個(gè)月時(shí)間，各個(gè)片區(qū)捷報(bào)頻傳——
北片區(qū)拆遷任務(wù)55 戶，已簽訂征遷協(xié)議55 戶，正在搬遷1 戶，已經(jīng)拆除54 戶，完成98.2%。
城南片區(qū)征地任務(wù)已經(jīng)全部完成。
今年征遷任務(wù)最重的中片區(qū)，拆遷任務(wù)671 戶，已簽訂征遷協(xié)議623 戶，已經(jīng)拆除605 戶，完成90.16%。
征地面積最多的南片區(qū)，征地221.35畝，完成60%。
“用我們脫皮掉肉來(lái)?yè)Q取城市的脫胎換骨，用我們?nèi)找岳^夜來(lái)?yè)Q取城市的日新月異，用依法行政、廉潔征遷，確保工程按期完成，以一流的精神狀態(tài)再創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)?！边@是中片區(qū)分指揮部指揮長(zhǎng)、忻府區(qū)政協(xié)主席楊笠敏代表中片區(qū)全體工作人員向市委、市政府和全市人民做出的莊嚴(yán)承諾，同時(shí)這一段精彩的話語(yǔ)也是所有城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程一線決策者、組織者、實(shí)施者和建設(shè)者的共同心聲。
正如李俊明書記在忻州市2017 年城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上提出的，“加快市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是民心所系、民心所向，形勢(shì)要求我們這么干，老百姓期盼我們繼續(xù)干，發(fā)展需要我們加油干。我們一定要站在全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，始終保持昂揚(yáng)的斗志，以腳踏實(shí)地信心百倍的干勁，以不達(dá)目的誓不罷休的拼勁，堅(jiān)定不移把城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向新的水準(zhǔn)。”
盡管今年的征遷工作因?yàn)榉N種原因比往年遲了一些，按照城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程總指揮部的時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排，44 條新建、改建道路仍然要按期完工。副市長(zhǎng)、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程總指揮部常務(wù)副總指揮武憲堂表示，動(dòng)員大會(huì)之后，道路征遷工作將全面鋪開(kāi)，4月份施工單位將進(jìn)場(chǎng)施工，預(yù)計(jì)9 月底道路工程全面竣工。他要求無(wú)論是征地拆遷、民生保障，還是工程實(shí)施、管網(wǎng)建設(shè)、道路綠化、紅線外整治，以及路燈、標(biāo)志標(biāo)線、公交停車亭等各類設(shè)施的安裝，都要圍繞目標(biāo)，緊扣節(jié)點(diǎn)，及早謀劃，提前對(duì)接，窮盡問(wèn)題，做好預(yù)案，為各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。
高舉堅(jiān)持依法辦事、維護(hù)群眾利益兩面旗幟，在法制框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)忻州群眾利益的最大化，以群眾利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以維護(hù)群眾利益最大化作為拆遷工作的根本目的，這一切，忻州，做到了！正是這種精神，這種行動(dòng)，打動(dòng)了群眾、贏得了民心，成為我市拆遷工作中取之不盡、用之不竭的力量。
（責(zé)任編輯：籍俊霞）
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