本報(bào)記者 聶艷英
2019年，是全市全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。繼2018年繁峙、神池、五寨、岢嵐、河曲、保德6縣順利脫貧“摘帽”后，2019年又有五臺(tái)、代縣、寧武、靜樂、偏關(guān)5縣進(jìn)入“摘帽”程序。如期“摘帽”，則意味著我市作為全省最大的脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，將決定性打贏全面脫貧這場硬仗，今后的脫貧工作將由消除絕對貧困向消除相對貧困轉(zhuǎn)變。
2019年，市委市政府深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府的決策部署，圍繞責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)“三落實(shí)”，緊盯年度目標(biāo)任務(wù)，抓統(tǒng)攬統(tǒng)籌，抓問題整改，抓“摘帽”攻堅(jiān)，抓鞏固成果，抓對標(biāo)提升，抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，高站位部署，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，高質(zhì)量落實(shí)，5.19萬人脫貧、296個(gè)貧困村退出，5縣進(jìn)入“摘帽”程序，貧困發(fā)生率下降到0.18%，全市脫貧攻堅(jiān)取得了決定性勝利，交出了令人滿意的答卷。
1個(gè)統(tǒng)攬7大戰(zhàn)役 構(gòu)筑脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略格局
脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前最大的政治任務(wù)，也是全市最大的民生工程。
為了打好決戰(zhàn)決勝之年的脫貧攻堅(jiān)這場硬仗，市委市政府堅(jiān)定不移以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。省人大常委會(huì)副主任、市委書記李俊明,市長鄭連生多次召開市委常委擴(kuò)大會(huì)、市政府專題會(huì)等親自部署、親自推動(dòng)，并帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、摸民情、解民憂，走訪足跡踏遍了158個(gè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝溝岔岔。全市先后組織召開脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”突出問題整改五臺(tái)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、深化農(nóng)村改革決勝脫貧攻堅(jiān)保德現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、決戰(zhàn)深度貧困助力鄉(xiāng)村振興寧武現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，通過實(shí)地觀摩、現(xiàn)場指導(dǎo)，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，交流做法，比學(xué)趕超，協(xié)同推進(jìn)。
圍繞脫貧攻堅(jiān)工作，市紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)格履職監(jiān)督，提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證；組織部門建立了綜合考評機(jī)制，強(qiáng)化干部精準(zhǔn)幫扶管理；宣傳部門組織新聞媒體加大宣傳力度，助推脫貧攻堅(jiān)；統(tǒng)戰(zhàn)部門發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，組織各界別人士參與脫貧攻堅(jiān)；人大、政協(xié)專項(xiàng)調(diào)研專題審議，為脫貧攻堅(jiān)提供法治保障、積極建言獻(xiàn)策；承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)26個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭單位和配合部門，各司其職、全力配合。其他行業(yè)部門積極履行行業(yè)責(zé)任、幫扶責(zé)任，助力脫貧攻堅(jiān)，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)，全市統(tǒng)攬格局進(jìn)一步深化，攻堅(jiān)氛圍更加濃厚。
在2019年年初的全市脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝誓師大會(huì)上，我市作出了“以脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施意見為抓手，重點(diǎn)打贏七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的安排部署：一是著力在增強(qiáng)“自我造血”功能上下功夫，切實(shí)打贏產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；二是著力在改善生產(chǎn)生活條件上下功夫，切實(shí)打贏易地搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)；三是著力在阻斷貧困“代際傳遞”上下功夫，切實(shí)打贏教育培訓(xùn)攻堅(jiān)戰(zhàn)；四是著力在夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫，切實(shí)打贏整村提升攻堅(jiān)戰(zhàn)；五是著力在民生政策落實(shí)上下功夫，切實(shí)打贏兜底保障攻堅(jiān)戰(zhàn)；六是著力在做好接受專項(xiàng)巡視準(zhǔn)備上下功夫，切實(shí)打贏問題整改攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保各類問題整改銷號；七是著力在激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力上下功夫，切實(shí)打贏精神脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，引導(dǎo)貧困群眾自主脫貧。
在這次大會(huì)上，5個(gè)計(jì)劃“摘帽”縣遞交了軍令狀，10個(gè)有脫貧任務(wù)的縣（市、區(qū)）簽署了責(zé)任書。
脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)攬全局，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，行業(yè)部門指導(dǎo)抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委直接抓，“橫向延伸無死角，縱向下沉無盲區(qū)”的責(zé)任體系進(jìn)一步健全完善。
5縣緊盯脫貧“摘帽” 不獲全勝?zèng)Q不收兵
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，越到后面，面對的貧困程度越深，越顯艱難。唯其艱難，方顯勇毅。全市上下凝心聚力，緊盯一個(gè)“摘”字，進(jìn)一步深化“一縣一策”方略，全力推動(dòng)5縣如期實(shí)現(xiàn)“摘帽”。
圍繞攻堅(jiān)深度貧困，持續(xù)加大攻堅(jiān)力度，落實(shí)各項(xiàng)深度舉措，用好各類專項(xiàng)政策，在資金、項(xiàng)目、人才等方面，對寧武、靜樂、偏關(guān)3個(gè)深度貧困縣給予傾斜支持，補(bǔ)短板、找優(yōu)勢，推動(dòng)“一縣一策”紅利進(jìn)一步釋放。
寧武縣依托蘆芽山自然保護(hù)區(qū)，開發(fā)了13個(gè)旅游扶貧景區(qū)景點(diǎn)，組建了10個(gè)扶貧旅游合作社，新發(fā)展415家扶貧民宿、農(nóng)家樂等旅游服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。以“景點(diǎn)+合作社+貧困戶”為模式，帶動(dòng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)133村1672戶貧困戶發(fā)家致富。
靜樂縣結(jié)合山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)，積極探索汾河流域河道生態(tài)治理與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合的新模式，汾河靜樂縣城段生態(tài)綜合治理工程已完工。汾河靜樂縣城段生態(tài)綜合治理工程和東碾河入汾口治理工程共帶動(dòng)貧困人口915人，人均增收0.95萬元。
偏關(guān)縣重點(diǎn)發(fā)展沙棘產(chǎn)業(yè)，新建沙棘林2.9萬畝，帶動(dòng)437名貧困人口人均勞務(wù)增收8556元?！耙豢h一策”10萬畝沙棘脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全部完成，覆蓋全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)114個(gè)村，帶動(dòng)貧困戶4464戶。
在任務(wù)相對較輕的五臺(tái)和代縣，縣委縣政府以不破樓蘭終不還的氣概，集結(jié)全縣所有黨員干部，把全部精力聚焦到了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，把資源要素整合到了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，舉全縣之力、匯全民之智，確保了脫貧“摘帽”的質(zhì)量和成色。
脫貧鞏固“4個(gè)不摘” 搬遷后續(xù)扶持不減
對于已經(jīng)脫貧“摘帽”的6個(gè)縣，堅(jiān)持政策不變、力度不減、機(jī)構(gòu)不散、干部不撤，全面落實(shí)“四個(gè)不摘”政策，脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步鞏固。一是保持干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性，縣、鄉(xiāng)黨政正職穩(wěn)定不變，積極踐行第一責(zé)任、履行專項(xiàng)責(zé)任、落實(shí)幫扶責(zé)任，做到“摘帽”不摘責(zé)任；二是保持脫貧政策的延續(xù)性，按照“缺什么補(bǔ)什么”原則，全面兌現(xiàn)脫貧各項(xiàng)政策，做到“摘帽”不摘政策；三是保持各級幫扶的持續(xù)性，組織各級幫扶干部對脫貧人口開展“回頭看”，對所有退出村、退出戶持續(xù)跟進(jìn)、持續(xù)幫扶、持續(xù)支持，做到“摘帽”不摘幫扶；四是保持返貧監(jiān)管的長效性，把防止返貧擺在重要位置，創(chuàng)設(shè)性出臺(tái)了《忻州市精準(zhǔn)防貧“忻保障”實(shí)施方案》，全市籌資808萬元，各縣建立了保險(xiǎn)救助基金，建立群體式參保、基金式管理、社會(huì)化經(jīng)辦、陽光化操作的精準(zhǔn)防貧“忻保障”機(jī)制，防止脫貧人口返貧、臨貧邊緣人口致貧，嚴(yán)防苗頭性、傾向性問題，做到“摘帽”不摘監(jiān)管。
10376名干部出戰(zhàn) 一線考驗(yàn)擔(dān)當(dāng)作為
使命如山，擔(dān)當(dāng)如鐵。
市委持續(xù)著力打造一支拉得出、沖得上、挺得住、打得贏的鐵軍。市、縣、鄉(xiāng)、村各級組織精兵強(qiáng)將，全力投入脫貧攻堅(jiān)工作；圍繞脫貧攻堅(jiān)，中央和國家機(jī)關(guān)9個(gè)單位分別包扶我市11個(gè)國定貧困縣；省、市、縣1761個(gè)單位10376名干部共組建3313支駐村工作隊(duì)，派出2373名第一書記，持續(xù)深入開展駐村幫扶工作，一批批黨員干部下沉到一線錘煉。全市黨員干部挺在前面，凝聚成脫貧攻堅(jiān)最忠誠、最?yuàn)^勇的磅礴力量，成為新時(shí)代為人民群眾美好生活?yuàn)^斗的排頭兵。
有效的雙向激勵(lì)政策，鮮明的選人用人導(dǎo)向，傳遞了市委凝心聚力打贏這場硬仗的堅(jiān)強(qiáng)決心。2019年，全市表彰奮發(fā)有為實(shí)績突出的農(nóng)村第一書記1363名、駐村工作隊(duì)隊(duì)員1388名，特別是追授張建山同志為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，并組織全市廣大黨員干部學(xué)習(xí)其先進(jìn)事跡。按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的思路，分批次、分層次組織各縣（市、區(qū)）開展扶貧干部培訓(xùn)，全市累計(jì)組織扶貧干部教育培訓(xùn)1028天、17萬余人次。結(jié)合市縣兩級機(jī)構(gòu)改革，5名脫貧攻堅(jiān)一線的縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任了市直單位正職，3名扶貧工作隊(duì)長和督導(dǎo)組長被提拔為正處級干部，10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)入了縣級領(lǐng)導(dǎo)班子。全市1001名扶貧干部得到提拔重用。
由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，對14個(gè)縣（市、區(qū)）脫貧攻堅(jiān)部署要求落實(shí)情況進(jìn)行“對賬式”監(jiān)督檢查。對6個(gè)鞏固提升縣，重點(diǎn)關(guān)注脫貧“摘帽”后是否存在工作放松、撤攤子、甩包袱、歇歇腳等問題；對5個(gè)計(jì)劃脫貧摘帽縣，重點(diǎn)關(guān)注是否存在責(zé)任、政策、工作不落實(shí)，形式主義、官僚主義等問題；對非貧困縣，重點(diǎn)關(guān)注掃盲點(diǎn)、防漏項(xiàng)、做足脫貧成色中是否存在責(zé)任不落實(shí)、工作不扎實(shí)、結(jié)果不真實(shí)等問題。一年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題1526件，黨紀(jì)政務(wù)處分527人，組織處理1000人，移送司法機(jī)關(guān)22人；通報(bào)曝光典型問題134起146人。脫貧攻堅(jiān)的政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。
脫貧攻堅(jiān)，是歷史的擔(dān)當(dāng)，更是時(shí)代的使命。“不能如期脫貧，我們沒法向黨和人民交代?！背蔀榛厥幵诿恳晃幻撠毟刹啃牡椎脑挕?/p>
資金投入“雙增長” 保障脫貧攻堅(jiān)“糧草”充足
強(qiáng)化資金保障，統(tǒng)籌整合有效資金投入，為全市打贏這場脫貧攻堅(jiān)硬仗奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
一是持續(xù)穩(wěn)定增加財(cái)政專項(xiàng)投入，傾斜支持深度貧困縣。2019年，全市市本級下達(dá)專項(xiàng)扶貧資金1億元，增幅達(dá)41.18%。重點(diǎn)分配到三個(gè)深度貧困縣3125.13萬元，占市級分配資金的31.25%?？h級專項(xiàng)扶貧資金下達(dá)6.23億元，增幅達(dá)27%，均實(shí)現(xiàn)“雙增長”，為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了充足的資金保障。
二是統(tǒng)籌整合好涉農(nóng)資金。發(fā)揮縣級主體作用，積極開展涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，確保整合資金“接得住、管得嚴(yán)、用得好”。2019年計(jì)劃整合資金規(guī)模341513.87萬元，已整合資金規(guī)模328401.05萬元，整合進(jìn)度96.16%；已支出資金規(guī)模290191.54萬元，支出進(jìn)度84.97%。
三是建好用好扶貧項(xiàng)目庫。加快項(xiàng)目庫建設(shè)進(jìn)度，全市項(xiàng)目庫總量為22636個(gè)。按項(xiàng)目類別分，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13020個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目5398個(gè)、公共服務(wù)項(xiàng)目908個(gè)、生活條件改善項(xiàng)目704個(gè)、教育扶貧項(xiàng)目668個(gè)、就業(yè)扶貧項(xiàng)目618個(gè)、金融扶貧項(xiàng)目617個(gè)、健康扶貧項(xiàng)目166個(gè)、公益崗位項(xiàng)目117個(gè)、易地搬遷項(xiàng)目116個(gè)、危房改造項(xiàng)目64個(gè)、綜合性保障扶貧項(xiàng)目74個(gè)、其他項(xiàng)目166個(gè)；按項(xiàng)目實(shí)施情況分，已實(shí)施項(xiàng)目20186個(gè)、儲(chǔ)備項(xiàng)目2450個(gè)。已實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)覆蓋46萬貧困人口。
5大亮點(diǎn) 彰顯脫貧攻堅(jiān)輝煌戰(zhàn)績
2019年，全市脫貧攻堅(jiān)工作一路凱歌高奏，亮點(diǎn)紛呈。這里聚焦幾個(gè)重點(diǎn)方面：
——堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，“兩不愁三保障”突出問題進(jìn)一步解決。去年5月份，全市在全省率先出臺(tái)了《關(guān)于解決“兩不愁三保障”突出問題的實(shí)施意見》《關(guān)于在全市主題教育中聚焦解決脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”突出問題的工作方案》等制度，各級各部門把脫貧工作重心、政策支持重心、社會(huì)幫扶重心向“兩不愁三保障”聚焦發(fā)力，把人、財(cái)、物聚集到解決“三保障”突出問題上來。截至目前，全市農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程789處全部竣工；義務(wù)教育方面，全市前期摸排出的7個(gè)失（輟）學(xué)學(xué)生已全部復(fù)學(xué)，疑似失（輟）學(xué)423人中核減259人、164人勸返復(fù)學(xué)；基本醫(yī)療方面，2.4萬因病致貧返貧人員錄入全國健康扶貧動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，簽約慢病患者65119人、簽約率99.84%，大病集中救治20121人、慢病簽約服務(wù)救治62648人、重病兜底保障救治769人、常見多發(fā)病救治12541人；住房安全方面，5600戶危房改造任務(wù)全部竣工，各縣自行改造2254戶全部竣工。
——產(chǎn)業(yè)扶貧穩(wěn)步提質(zhì)增效，利益聯(lián)結(jié)進(jìn)一步密切。把產(chǎn)業(yè)扶持作為貧困群眾最穩(wěn)定的增收途徑持續(xù)抓。全市圍繞“一都四鄉(xiāng)”特色產(chǎn)業(yè)品牌，繼續(xù)實(shí)施“9+9”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，鞏固“五有”成效。全力推進(jìn)“中國雜糧之都”產(chǎn)業(yè)融合核心園區(qū)及中國雜糧產(chǎn)地交易市場建設(shè)，忻州雜糧入選中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)第二批創(chuàng)建名單，全市種植雜糧367萬畝，種植設(shè)施蔬菜50萬畝，種植中藥材30萬畝，帶動(dòng)貧困戶近7萬戶。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持豬、羊、驢三大畜牧產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生豬200萬頭、羊800萬只，引進(jìn)驢1萬頭，帶動(dòng)貧困戶1.5萬戶。發(fā)展光伏扶貧，全市共建設(shè)光伏扶貧電站1568座，總規(guī)模93.2298萬千瓦，目前全部建成并網(wǎng)，收益41080.28萬元，惠及3161個(gè)村、76796戶。發(fā)展電商扶貧，12個(gè)縣（市）成功入選國家電商示范縣，其中11個(gè)貧困縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)覆蓋全市所有縣鄉(xiāng)和76.6%的行政村，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷金額達(dá)5.06億元，形成了“市有商城、縣有中心、村有網(wǎng)店”的農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展旅游扶貧，推進(jìn)14個(gè)2018年度省級旅游扶貧示范村建設(shè)，編制完成了14個(gè)旅游扶貧示范村的扶貧行動(dòng)方案；成功申報(bào)25個(gè)村為2019年度山西省旅游扶貧示范村；10個(gè)村被命名為山西省首批3A級鄉(xiāng)村旅游示范村。實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)。全市共完成全民技能提升培訓(xùn)54104人，完成年度任務(wù)50000人的108.2%；完成建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)14501人，完成年度目標(biāo)任務(wù)14400人的100.7%。
——堅(jiān)持“七個(gè)兩”方略，易地扶貧搬遷特別是整村搬遷“后半篇”再寫精彩華章。整村搬遷工作重心從“搬”向“穩(wěn)”轉(zhuǎn)變，并形成整村搬遷后續(xù)扶持政策體系。實(shí)施了“七個(gè)兩”工作方略：突出“兩業(yè)”支撐，推動(dòng)搬遷脫貧；堅(jiān)持“兩基”同步，提供均等服務(wù)；統(tǒng)籌“兩建”跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)有序融入；統(tǒng)籌“兩地”聯(lián)動(dòng)，保障基本權(quán)益；注重“兩策”并舉，釋放疊加效應(yīng)；推動(dòng)“兩元”融合，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展；圍繞“兩段”銜接，引深后續(xù)扶持。截至目前，全市79個(gè)集中安置點(diǎn)全部竣工驗(yàn)收并完成住房分配，搬遷安置34409戶84558人。全市易地扶貧搬遷后續(xù)扶持33661戶87966人，累計(jì)脫貧63183人。完成安置房不動(dòng)產(chǎn)登記6620戶，頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證4231本。全市整村搬遷經(jīng)驗(yàn)做法在2018年受到國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)后，2019年的易地扶貧搬遷安置房產(chǎn)權(quán)辦證工作被國家發(fā)改委、國務(wù)院扶貧辦作為政策指引向全國推介。
——五大項(xiàng)目推動(dòng)，生態(tài)扶貧效益進(jìn)一步顯現(xiàn)，生態(tài)脫貧實(shí)現(xiàn)“互促雙贏”。一是退耕獎(jiǎng)補(bǔ)增收入：對2017、2018兩年的工程進(jìn)行補(bǔ)植完善，實(shí)施退耕還林0.63萬畝，帶動(dòng)貧困戶930名，人均增收1550元。二是造林務(wù)工保就業(yè)：以組建扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社為載體，打通貧困戶參與造林的渠道，增加貧困社員勞務(wù)收入，全市11個(gè)貧困縣通過議標(biāo)方式將73.1萬畝造林任務(wù)落實(shí)到669個(gè)造林合作社，帶動(dòng)貧困社員10204人獲得勞務(wù)工資7182.58萬元。三是管護(hù)就業(yè)促脫貧：建立“縣建、鄉(xiāng)聘、站管、村用”的生態(tài)護(hù)林員管理機(jī)制，全市落實(shí)天保公益林貧困森林管護(hù)員2839人，人均收入約7504元；生態(tài)護(hù)林員3959人，人均收入約7302元；未成林貧困管護(hù)員703人，人均收入約6908元。四是提質(zhì)增效添收益：以精細(xì)管理和優(yōu)良品種改造為重點(diǎn)，以紅棗、核桃、仁用杏、沙棘四大經(jīng)濟(jì)林品種保量提質(zhì)為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批示范基地、示范園區(qū)，累計(jì)完成經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效10.3萬畝、沙棘林改造19.8萬畝，帶動(dòng)貧困人口4795人增收1948.66萬元。五是特色產(chǎn)業(yè)拓財(cái)源：將沙棘“小灌木”做成“大產(chǎn)業(yè)”，偏關(guān)縣新建沙棘林2.9萬畝，帶動(dòng)451名貧困社員獲得勞務(wù)收入373.8萬元，人均增收8288元。
——推進(jìn)精神脫貧，群眾內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步激發(fā)。深入實(shí)施“1351”精神脫貧策略，系統(tǒng)化設(shè)計(jì)、工程化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)。框定重點(diǎn)對象，全市共識(shí)別82426戶貧困戶作為精準(zhǔn)脫貧重點(diǎn)幫扶對象。強(qiáng)化思想引領(lǐng)，設(shè)立新時(shí)代文明實(shí)踐中心，采取定點(diǎn)集中講、入戶分片講、送學(xué)下鄉(xiāng)講、按需施教講、通俗易懂講等方式，持續(xù)強(qiáng)化對貧困群眾的技能培訓(xùn)、思想灌輸和價(jià)值引領(lǐng)。全市共組織開展各類宣講活動(dòng)8667次，受眾37.9萬人。推進(jìn)以德治村，不斷提升鄉(xiāng)村治理水平，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治“三治并進(jìn)”的鄉(xiāng)村治理體系。全市3218個(gè)村實(shí)現(xiàn)了“一約四會(huì)”（村規(guī)民約、村民議事會(huì)、道德評議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)）全覆蓋；建立鄉(xiāng)風(fēng)文明“紅黑榜”；評選自主脫貧先進(jìn)典型680余個(gè)，農(nóng)村新風(fēng)正氣得以持續(xù)弘揚(yáng)。豐富農(nóng)村文化。全面實(shí)施村級活動(dòng)場所“5個(gè)方面、34個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工程，新建改建村級組織活動(dòng)場所177個(gè)，組建道情、二人臺(tái)、舞蹈隊(duì)、說唱團(tuán)等群眾演藝娛樂團(tuán)體2410個(gè)，活躍了農(nóng)村文化生活、煥發(fā)出鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象，激發(fā)了自主脫貧的動(dòng)力。
通過強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，小額信貸投放進(jìn)一步規(guī)范；通過推動(dòng)“兩線銜接”，民政扶貧網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步兜牢；通過深化“十進(jìn)十銷”，農(nóng)企產(chǎn)銷通道進(jìn)一步打通 ；通過發(fā)展“一網(wǎng)三超”，全社會(huì)扶貧合力進(jìn)一步凝聚。產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)安置、易地搬遷、扶貧扶智、保障兜底……一項(xiàng)項(xiàng)精準(zhǔn)脫貧的政策在忻州的山山峁峁間落地生根，改變了革命老區(qū)、貧困山區(qū)的貧窮圖景，也振奮著貧困群眾的精氣神。
在全省最大的脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場上，全市黨員干部用鐵的擔(dān)當(dāng)和新的作為，譜寫了新的時(shí)代壯歌！
回望過去，方能知曉來時(shí)的路。2019年，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)全市人民，以開天辟地的氣魄和埋頭苦干、堅(jiān)韌頑強(qiáng)、無私奉獻(xiàn)、自強(qiáng)不息的奮勇狀態(tài)，書寫了決戰(zhàn)貧困、決勝脫貧攻堅(jiān)的偉大功績和不朽精神。
目光向前，前進(jìn)的征途才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。面向未來，這已經(jīng)是一個(gè)可以期待的碩果：全市貧困戶脫貧、貧困村退出、貧困縣“摘帽”全部達(dá)標(biāo)！2020年，我市將持續(xù)鞏固脫貧成果，全面建成小康社會(huì)，踏上社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。
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