山西晚報(bào)·山河+訊（記者 武佳）3月17日，省人社廳傳來消息，《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣單位參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》）印發(fā)，對(duì)省內(nèi)勞務(wù)派遣單位參加工傷保險(xiǎn)的參保范圍、方式、流程、費(fèi)率及責(zé)任等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面細(xì)化和明確，切實(shí)維護(hù)廣大勞務(wù)派遣人員及職工的工傷保險(xiǎn)權(quán)益。《通知》將于5月1日起正式施行，有效期5年。
《通知》要求，凡在山西省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記并取得行政許可的勞務(wù)派遣單位及其分支機(jī)構(gòu)，均被納入規(guī)范參保范圍。新規(guī)的核心在于明確了“在哪里參保、按什么標(biāo)準(zhǔn)保、不保怎么辦”等具體操作性問題。
參保方式上，省內(nèi)勞務(wù)派遣單位原則上應(yīng)在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照登記地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，為包括本部職工及派往本市內(nèi)用工單位的勞動(dòng)者統(tǒng)一辦理參保，并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。若派遣至省內(nèi)其他市，且在用工單位所在地設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的，由該分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)參保繳費(fèi)；未設(shè)分支機(jī)構(gòu)的，則由用工單位代為辦理。對(duì)于跨省派遣的情形，規(guī)定更為嚴(yán)格：山西單位派往外省的，不得在省內(nèi)參保，必須遵循用工單位所在地規(guī)定；外省單位派入山西的，則需嚴(yán)格按本通知要求在省內(nèi)參保。
繳費(fèi)基數(shù)與費(fèi)率是此次規(guī)范的重點(diǎn)。《通知》強(qiáng)調(diào)，勞務(wù)派遣單位必須如實(shí)申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)，且需與養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)保持一致，嚴(yán)禁瞞報(bào)漏報(bào)。在基準(zhǔn)費(fèi)率確定上，若派遣單位自身與所有用工單位屬于同一行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類別，則按該類別費(fèi)率執(zhí)行；若涉及多個(gè)不同風(fēng)險(xiǎn)類別，則采取“就高不就低”的原則確定費(fèi)率，以充分保障基金安全。由用工單位代繳的，其費(fèi)率與該用工單位一致。同時(shí)，工傷保險(xiǎn)費(fèi)率將實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按規(guī)定實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率。
新規(guī)特別強(qiáng)化了參保管理的責(zé)任機(jī)制與時(shí)限。勞務(wù)派遣單位需及時(shí)申報(bào)人員增減或用工單位變更情況，因申報(bào)不及時(shí)導(dǎo)致基金無法支付的待遇由單位自行承擔(dān)。對(duì)于新參保人員，從完成參保登記且足額繳納當(dāng)期保費(fèi)后，次日零時(shí)起發(fā)生工傷的，相關(guān)費(fèi)用方可由基金支付。
《通知》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁選擇性參保、虛假參保、掛靠參保等違規(guī)行為，并要求各級(jí)人社部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)核驗(yàn)比對(duì)，嚴(yán)厲打擊虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系、騙取工傷保險(xiǎn)待遇等違法行為。經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及以承攬、外包等名義使用勞務(wù)派遣用工的用人單位，均需參照本規(guī)定執(zhí)行，確保實(shí)現(xiàn)各類用工形式下勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)權(quán)益保障全覆蓋。
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記者梳理詳細(xì)辦事指南 相關(guān)單位看過來
為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣單位參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知》，指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位準(zhǔn)確、高效辦理工傷保險(xiǎn)參保相關(guān)業(yè)務(wù)，省人社廳制定了詳細(xì)辦事指南。對(duì)此，山西晚報(bào)·山河+記者進(jìn)行了梳理。
問：如何辦理單位參保登記？
答：勞務(wù)派遣單位首次辦理單位社會(huì)保險(xiǎn)登記時(shí)，同步參加養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)。提交以下材料經(jīng)審核后辦理：
（1）《企業(yè)參保信息補(bǔ)錄表》；
（2）《山西省勞務(wù)派遣單位參加工傷保險(xiǎn)承諾書》；
（3）《營業(yè)執(zhí)照》原件（備查）及復(fù)印件；
（4）《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》原件（備查）及復(fù)印件。
系統(tǒng)將對(duì)單位進(jìn)行“勞務(wù)派遣單位”標(biāo)識(shí)，省外注冊(cè)單位將自動(dòng)標(biāo)記為“省外勞務(wù)派遣單位”。
辦理渠道：參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)窗口。
問：什么是分戶管理？系統(tǒng)如何操作？
答：“分戶管理”是指同一家勞務(wù)派遣單位在同一社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，可以按不同行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)類別分別設(shè)立戶頭進(jìn)行管理。最多可開設(shè)8個(gè)戶，對(duì)應(yīng)一至八類行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)類別。
辦理流程：按照勞務(wù)派遣單位首次辦理單位社會(huì)保險(xiǎn)登記的流程進(jìn)行開戶，在《企業(yè)參保信息補(bǔ)錄表》填寫單位名稱時(shí)注意區(qū)分，并備注×類行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)類別（例如：某某有限公司（三類）)。在為員工辦理參保時(shí)，必須嚴(yán)格按照被派遣員工的用工單位所屬行業(yè)在相應(yīng)的戶下辦理參保，系統(tǒng)會(huì)進(jìn)行校驗(yàn)。
辦理渠道：參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)窗口。
問：勞務(wù)派遣單位如何辦理人員參保登記？
答：勞務(wù)派遣單位應(yīng)為本部職工和被派遣勞動(dòng)者辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)（包括企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn))登記，需填報(bào)《山西省勞務(wù)派遣單位參加社會(huì)保險(xiǎn)人員增減申報(bào)表》，并提供《山西省勞務(wù)派遣單位參加工傷保險(xiǎn)承諾書》。同時(shí)，勞務(wù)派遣單位應(yīng)該按照我省勞動(dòng)用工備案有關(guān)規(guī)定，通過山西省人社一體化公共服務(wù)平臺(tái)中的勞動(dòng)用工備案模塊，為其職工和被派遣勞動(dòng)者辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)。
辦理人員參保登記時(shí)需準(zhǔn)確、完整填寫以下信息：姓名、身份證號(hào)碼、進(jìn)入本單位時(shí)間、用工單位全稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、用工單位所屬行業(yè)、用工地（具體到縣、區(qū)）、增減時(shí)間、增減原因等。實(shí)行分戶的，必須嚴(yán)格按照員工實(shí)際用工單位所屬行業(yè)在相應(yīng)的戶下進(jìn)行參保登記，若與單位行業(yè)分類不一致，系統(tǒng)會(huì)彈出提示，要求人員與該參保單位所屬行業(yè)類別匹配。
辦理渠道：參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)窗口或網(wǎng)上經(jīng)辦平臺(tái)。
問：如果員工被派遣到新的用工單位，或者離職了，單位應(yīng)該怎么做？
答：單位必須在人員發(fā)生增減變化，或被派遣員工的用工單位、用工地、行業(yè)類別等關(guān)鍵信息發(fā)生變更時(shí)，及時(shí)（通常為變化次月，新參保人員為用工當(dāng)月）向參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)。人員減少時(shí)填報(bào)《山西省勞務(wù)派遣單位參加社會(huì)保險(xiǎn)人員增減申報(bào)表》并提供解除協(xié)議等證明材料；被派遣到新的用工單位導(dǎo)致需要在本單位的另一個(gè)戶下參保的，填報(bào)《山西省勞務(wù)派遣單位參加社會(huì)保險(xiǎn)人員增減申報(bào)表》及《山西省勞務(wù)派遣單位參加工傷保險(xiǎn)承諾書》；人員信息發(fā)生變化時(shí)填報(bào)《山西省社會(huì)保險(xiǎn)參保人員信息變更表》并提供勞務(wù)派遣協(xié)議等證明材料。
辦理渠道：參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)窗口或網(wǎng)上經(jīng)辦平臺(tái)。
問：員工發(fā)生工傷，工傷保險(xiǎn)待遇從什么時(shí)候開始由基金支付？
答：需滿足“參保并繳費(fèi)”的前提。新參保人員：從完成參保登記，且按稅務(wù)部門規(guī)定在參保時(shí)的對(duì)應(yīng)費(fèi)款所屬期內(nèi)完成當(dāng)期繳費(fèi)的，從完成參保登記的次日零點(diǎn)（含）起發(fā)生工傷的，相關(guān)費(fèi)用按規(guī)定由工傷保險(xiǎn)基金支付。已參保人員：已參加工傷保險(xiǎn)人員且在繳費(fèi)期內(nèi)連續(xù)繳費(fèi)的，期間發(fā)生工傷的，相關(guān)費(fèi)用按規(guī)定由工傷保險(xiǎn)基金支付。
問：《通知》中提到的“過渡期”具體要做什么？時(shí)間節(jié)點(diǎn)是什么？
答：過渡期自《通知》印發(fā)之日至4月30日止。各勞務(wù)派遣單位應(yīng)在此期限內(nèi)，對(duì)照新規(guī)全面梳理和調(diào)整現(xiàn)有參保情況，完成單位及人員信息的修改完善、按照行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類別分戶、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等工作，確保平穩(wěn)過渡。《通知》自5月1日起正式施行，有效期5年。
問：如果未按規(guī)定參?；蚶U費(fèi)，會(huì)有什么具體后果？
答：因單位未及時(shí)申報(bào)人員增減或用工單位變更等信息，導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法不應(yīng)支付的工傷保險(xiǎn)待遇由勞務(wù)派遣單位承擔(dān)。也就是說，如果勞務(wù)派遣單位未能在員工入職、離職或用工單位變更后及時(shí)向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)，導(dǎo)致該員工的工傷保險(xiǎn)未參保、未繳費(fèi)或信息不實(shí)（如行業(yè)類別錯(cuò)誤、跨地區(qū)派遣在不合規(guī)地點(diǎn)參保）等，那么在此期間若員工發(fā)生工傷，工傷職工的工傷保險(xiǎn)待遇由勞務(wù)派遣單位按照《工傷保險(xiǎn)條例》和有關(guān)規(guī)定支付。
勞務(wù)派遣單位未按規(guī)定參保繳費(fèi)及有歷史欠費(fèi)、逾期未繳費(fèi)或者跨月繳費(fèi)等情形的，由勞務(wù)派遣單位按照國家和我省相關(guān)規(guī)定承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。也就是說，勞務(wù)派遣單位必須按規(guī)定足額申報(bào)并按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，否則職工發(fā)生工傷的，工傷職工的工傷保險(xiǎn)待遇由勞務(wù)派遣單位按照《工傷保險(xiǎn)條例》和有關(guān)規(guī)定支付。
人社部門和有關(guān)部門將嚴(yán)厲打擊違規(guī)單獨(dú)參加工傷保險(xiǎn)、弄虛作假偽造證明材料、虛構(gòu)工傷事實(shí)、協(xié)議機(jī)構(gòu)違規(guī)操作、公職人員內(nèi)外勾結(jié)騙取工傷保險(xiǎn)待遇等欺詐騙保行為。一經(jīng)查實(shí)，涉事單位及人員將面臨罰款、納入失信名單等嚴(yán)厲處罰，構(gòu)成犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。
山西晚報(bào)·山河+記者 武佳
（責(zé)任編輯：梁艷）
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