12月23日,忻州市代縣上館鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)陳寶林一大早就去地里查看。
“以前督查、檢查、評(píng)比、考核多,準(zhǔn)備材料、陪同匯報(bào)等事務(wù)性工作耗費(fèi)了基層干部大量的時(shí)間和精力?!标悓毩终f(shuō),規(guī)范督查檢查考核后,大幅減少了不必要的迎檢準(zhǔn)備工作,基層干部有更多時(shí)間精力投入到服務(wù)群眾第一線、社會(huì)治理最前沿。“群眾能看到干部的時(shí)間用在了哪里,對(duì)干部的工作就更配合了?!?/p>
一年來(lái),忻州市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找準(zhǔn)找實(shí)問(wèn)題作為推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)的主要抓手,分類施策、靶向攻堅(jiān),全力為基層松綁減負(fù),讓一線干部放開手腳踏實(shí)干。
不去病根,一些老問(wèn)題沒(méi)有徹底清除,新問(wèn)題又接連出現(xiàn)。忻州市委圍繞一些單位問(wèn)題線索“零報(bào)告”、典型問(wèn)題“不典型”等情況,抽調(diào)精干力量,組成督導(dǎo)調(diào)研組,采取“四不兩直”方式,深入基層單位和鄉(xiāng)村社區(qū),“靜悄悄”督導(dǎo)調(diào)研,及時(shí)掌握情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。結(jié)合督導(dǎo)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題案例,忻州市組織市直單位、各縣(市、區(qū))相關(guān)負(fù)責(zé)同志90余人,就制度規(guī)范、問(wèn)題查找核實(shí)處置、督查督辦等進(jìn)行專題培訓(xùn),推動(dòng)全市整治形式主義為基層減負(fù)工作扎實(shí)開展。
層層傳導(dǎo),聯(lián)動(dòng)發(fā)力。代縣自然資源局由“事后糾偏”向“源頭治理”轉(zhuǎn)變。該局主任科員周吉安介紹,在發(fā)文卡增設(shè)“與為基層減負(fù)一致性評(píng)估”欄目后,目前已評(píng)估攔截非必要文件13件,騰出精力實(shí)實(shí)在在解決了群眾急難愁盼問(wèn)題153件。
祛除病灶就得一抓到底。忻州市堅(jiān)持把問(wèn)題整改貫穿始終,建立問(wèn)題整改臺(tái)賬和問(wèn)題線索反饋核實(shí)機(jī)制、問(wèn)題整改核查機(jī)制,舉一反三,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)從“解決一個(gè)問(wèn)題”向“解決一類問(wèn)題”深化拓展,同時(shí)紀(jì)委監(jiān)委常態(tài)化會(huì)商研判、核查通報(bào),持續(xù)釋放常抓常嚴(yán)的信號(hào),對(duì)敷衍整改、一犯再犯的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),形成有力震懾。
今年上半年,忻州市市級(jí)制發(fā)文件同比下降34.38%,召開會(huì)議同比下降16.67%,市級(jí)督檢考計(jì)劃事項(xiàng)、備案事項(xiàng)同比壓減40%,涉企執(zhí)法頻次同比下降50%以上。全市164個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履職事項(xiàng)清單全部編制完成,清理規(guī)范證明事項(xiàng)22項(xiàng),累計(jì)取消不規(guī)范標(biāo)識(shí)牌9457塊,撤銷創(chuàng)建示范項(xiàng)目8項(xiàng),清理政務(wù)移動(dòng)應(yīng)用程序2個(gè)。
消除病源,力戒反彈回潮。忻州市健全主體清晰、要求明確、層層負(fù)責(zé)的落實(shí)體系,調(diào)整充實(shí)市縣兩級(jí)專項(xiàng)工作機(jī)制成員單位、主責(zé)單位,結(jié)合忻州實(shí)際,明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,全面落實(shí)中央及省委工作部署。原平市、靜樂(lè)縣、保德縣、偏關(guān)縣緊跟上級(jí)部署和實(shí)踐需要,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“同向發(fā)力”“同題共答”。忻州市財(cái)政局在OA辦公系統(tǒng)中嵌入模塊,對(duì)所有擬發(fā)文件開展“與為基層減負(fù)一致性評(píng)估”,進(jìn)一步規(guī)范文件審核評(píng)估流程,逐步完善“立賬、嚴(yán)管、糾偏、通報(bào)”的信息化閉環(huán)管理制度。
基層減負(fù),減的是量,求的是質(zhì)。
“什么事該做?做到什么程度?鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項(xiàng)清單這一實(shí)招硬招,不僅激發(fā)了全鎮(zhèn)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力,提高了工作效率,還減輕了基層干部的負(fù)擔(dān),全鎮(zhèn)上下?lián)?dāng)作為的氛圍更加濃厚?!毙酶畢^(qū)豆羅鎮(zhèn)黨委書記田悠鉦說(shuō),如今文件、會(huì)議、檢查少了,時(shí)間、精力、活力多了,我們有更多時(shí)間進(jìn)企業(yè)訪農(nóng)戶,面對(duì)面針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的具體問(wèn)題,頭對(duì)頭一起找方法。(王利強(qiáng))
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