朔州作為一座資源型城市，市委、市政府堅(jiān)決扛起轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史重任，發(fā)揚(yáng)右玉精神，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“123321”工作思路要求，努力在山西轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路的歷史征程中擔(dān)起使命、走在前列、爭(zhēng)作貢獻(xiàn)。
朔州市重點(diǎn)培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，煤電產(chǎn)業(yè)鞏固提升，新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，全年實(shí)施500萬元以上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目389個(gè)，占總項(xiàng)目52.6%?！皽p、優(yōu)、綠、新”提升煤電產(chǎn)業(yè)，退出落后產(chǎn)能360萬噸。新能源運(yùn)營(yíng)裝機(jī)規(guī)模達(dá)485萬千瓦，“風(fēng)電打捆”直接交易為企業(yè)降低成本5676萬元。
全市聚焦“六新”求突破，引進(jìn)了中信重工，建成特種智能機(jī)器人生產(chǎn)基地。形成年產(chǎn)11萬噸風(fēng)電塔筒生產(chǎn)能力，建成全省重要的風(fēng)電裝備基地。全市新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)77家、限額以上商貿(mào)企業(yè)28家。
全市加快推進(jìn)百億級(jí)全國(guó)一流工業(yè)固廢綜合利用示范基地建設(shè)，連續(xù)8年舉辦了亞洲粉煤灰國(guó)際交流大會(huì)，促進(jìn)了粉煤灰利用技術(shù)交流，開通了全省首列“粉煤灰綠色交通物流專列”，粉煤灰外運(yùn)外銷取得突破。
全市加快推進(jìn)雁門關(guān)農(nóng)牧交錯(cuò)帶示范區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范市創(chuàng)建，“農(nóng)種牧用”邁出了新步伐，成功推進(jìn)了全國(guó)草牧業(yè)示范工作，旱作農(nóng)業(yè)也培育了一批地方雜糧品牌。
全市深入推進(jìn)文旅深度融合發(fā)展，積極培育文化旅游市場(chǎng)主體，大力推動(dòng)長(zhǎng)城、古堡、紅色文化等文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面拓展“旅游+”“+旅游”深度廣度，生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。
在“十四五”開局之年，朔州市上下全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)市委“123321”工作思路，瞄準(zhǔn)高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展主線，主動(dòng)融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，在生態(tài)立市、穩(wěn)煤促新的基礎(chǔ)上，全力實(shí)施好“八大行動(dòng)計(jì)劃”，努力走出一條以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的可持續(xù)發(fā)展路子。
全市全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈、打造創(chuàng)新鏈，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。推進(jìn)一批重大技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，在能源互聯(lián)網(wǎng)、碳基新材料等領(lǐng)域開展引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新工作。打造一批重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，申報(bào)固廢綜合利用、礦熱爐用碳素電極等3個(gè)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。培育一批高新技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)，設(shè)立科技創(chuàng)新基金，新培育10家高科技領(lǐng)軍企業(yè)，鞏固提升規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋成果。
全市持續(xù)鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做好“煤電”這篇大文章，推進(jìn)煤炭高端化綠色化智能化發(fā)展，推動(dòng)煤礦釋放先進(jìn)產(chǎn)能和核增產(chǎn)能700萬噸，煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在1.8億噸，先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到92%。持續(xù)擴(kuò)大“風(fēng)電打捆”直接交易，打造低電價(jià)優(yōu)勢(shì)，把能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
全市還實(shí)施“十百千億”行動(dòng)計(jì)劃，培育壯大轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，將立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，打造具有比較優(yōu)勢(shì)和完整鏈條的千億級(jí)能源產(chǎn)業(yè)鏈、百億級(jí)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、百億級(jí)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈、億元級(jí)藥茶產(chǎn)業(yè)鏈等十大新興產(chǎn)業(yè)集群。
開局“十四五”，轉(zhuǎn)型蹚新路。朔州是右玉精神的發(fā)源地，全心全意為人民服務(wù)的人民立場(chǎng)，迎難而上、艱苦奮斗的斗爭(zhēng)精神，久久為功、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的正確政績(jī)觀，已經(jīng)融入全市人民的血脈靈魂，成為全市干部群眾的精神標(biāo)記。朔州市將發(fā)揚(yáng)右玉精神，鼓起邁進(jìn)新征程、奮進(jìn)新時(shí)代的精氣神，為實(shí)現(xiàn)“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型良好開局，建設(shè)能源綠都、塞上明珠，譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化朔州篇章作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。
1全國(guó)試點(diǎn) 農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果豐碩
朔州市從2017年開始農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。2019年，被中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為整市推進(jìn)試點(diǎn)市，到2019年底，全市1799個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織基本完成了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)工作，清產(chǎn)核資成果數(shù)據(jù)已錄入上報(bào)至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，通過省級(jí)驗(yàn)收。2020年底，全市所有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織基本完成了股份合作制改革工作，完成率100%；共對(duì)1797個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了登記賦碼，完成率99.9%；頒發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證書1613本，完成率89.7%。
農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作政策性、專業(yè)性強(qiáng)，涉及面廣，朔州市產(chǎn)權(quán)改革辦刊發(fā)了《致全市農(nóng)民朋友的一封信》，印發(fā)了大量資料，進(jìn)行廣泛宣傳。同時(shí)編印了知識(shí)問答等供縣、鄉(xiāng)、村工作人員使用。專門邀請(qǐng)省級(jí)有關(guān)專家，多次舉辦培訓(xùn)班就改革相關(guān)法律、政策、方案等進(jìn)行專題培訓(xùn)，市、縣、鄉(xiāng)累計(jì)舉辦培訓(xùn)70多期，共培訓(xùn)7000多人次。
朔州市政府抽調(diào)專人組成督導(dǎo)組，對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和數(shù)據(jù)錄入工作進(jìn)行督導(dǎo)。市委副書記、分管副市長(zhǎng)分別帶隊(duì)深入部分縣（市、區(qū)）進(jìn)行了專題調(diào)研指導(dǎo)。市產(chǎn)權(quán)改革辦印發(fā)了《關(guān)于成立農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革調(diào)研指導(dǎo)工作小組的通知》，6個(gè)工作指導(dǎo)小組分期分批深入各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場(chǎng)反饋，有力地推進(jìn)了股份合作制改革。
2全國(guó)示范 工業(yè)固廢利用基地建設(shè)捷報(bào)頻傳
朔州市加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極培育壯大工業(yè)固廢綜合利用新興產(chǎn)業(yè)，全力打造百億級(jí)全國(guó)一流工業(yè)固廢綜合利用示范基地，連續(xù)舉辦了八屆亞洲粉煤灰及脫硫石膏處理與利用技術(shù)國(guó)際交流大會(huì)，被工信部確定為首批全國(guó)12個(gè)工業(yè)固廢綜合利用示范基地和區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)城市之一。
朔州是以煤電為主的典型資源型城市，煤電行業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的80%以上。煤電產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)，同時(shí)也產(chǎn)生了大量的煤矸石、粉煤灰和脫硫石膏等工業(yè)固體廢棄物。截至目前，全市煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏三大工業(yè)固廢歷史堆存量近3億噸。2019年底，工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到69%。
該市強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)資源綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)百億級(jí)固廢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，2018年上馬了山陰縣山西超牌公司年產(chǎn)15萬噸煅燒高嶺土項(xiàng)目、朔城區(qū)朔神新材料公司2萬噸精細(xì)陶瓷項(xiàng)目等。同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)山西永昌集團(tuán)新型建材有限公司年產(chǎn)4億塊煤矸石燒結(jié)多孔磚項(xiàng)目等固廢綜合利用項(xiàng)目。全市還加大新型節(jié)能建材推廣利用力度，不斷提升資源綜合利用水平，初步形成具有朔州特色的資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。
該市還與國(guó)內(nèi)16所高等院校和科研院所建立起了聯(lián)系和合作關(guān)系，重點(diǎn)打造提升四大技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，其中與北京大學(xué)合作共建的北大研發(fā)中心，已成為全國(guó)最具影響力的固廢資源化研發(fā)中心之一，已有18項(xiàng)技術(shù)成果獲得國(guó)家專利。
3朔州探索 有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)強(qiáng)勢(shì)崛起
近三年來，朔州市堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、生態(tài)有機(jī)、融合發(fā)展的方向，加大有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范市、示范縣和封閉示范片創(chuàng)建力度，統(tǒng)籌推進(jìn)耕地質(zhì)量提升、農(nóng)水集約增效、旱作良種攻關(guān)等七大工程實(shí)施，著力構(gòu)建具有鮮明朔州特色的有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
全市以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展。2020年，重點(diǎn)打造了山陰縣有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范縣和平魯蕎麥、懷仁綠豆、應(yīng)縣蔬菜、右玉燕麥4個(gè)有機(jī)旱作封閉示范片，今年新增朔城枸杞、平魯莜麥、山陰黍子、右玉馬鈴薯4個(gè)省級(jí)封閉示范片，示范帶動(dòng)全市實(shí)施有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)面積300多萬畝。山陰縣依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)實(shí)際，通過“八化”大力推進(jìn)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)。以滲水地膜穴播谷子技術(shù)結(jié)合全程機(jī)械化技術(shù)，全縣谷子種植面積增加到7萬多畝。平均單產(chǎn)由以前的400斤增加到650斤，價(jià)格每斤提高到2.5元。培育了鑫霏農(nóng)業(yè)、泰和農(nóng)牧等小米加工企業(yè)，打造了百匯農(nóng)珍、雁門香、塞外火山土等小米品牌。
全市還強(qiáng)化科技支撐，推廣旱作技術(shù)，有效促進(jìn)水資源集約節(jié)約。建立了“科技特派員”制度，選擇了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為完善、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模、發(fā)展?jié)摿^大的600個(gè)村，選派1-2名農(nóng)技人員長(zhǎng)期駐村服務(wù)。聘請(qǐng)了山西農(nóng)業(yè)大學(xué)（省農(nóng)科院）、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等專家教授38位。引進(jìn)新品種100多個(gè)、先進(jìn)適用技術(shù)63項(xiàng)。
4全省核心區(qū) 雁門關(guān)農(nóng)牧交錯(cuò)帶建設(shè)成效凸顯
朔州市把草牧業(yè)列入全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力打造雁門關(guān)農(nóng)牧交錯(cuò)帶核心區(qū)。
該市在“農(nóng)種牧用”上邁出新步伐。發(fā)展牧草社會(huì)化服務(wù)組織、龍頭企業(yè)156個(gè)，日收割加工7萬畝，形成了牧草種植、收獲加工、貯運(yùn)銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈條。草業(yè)發(fā)展給養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)民帶來良好經(jīng)濟(jì)效益，全市肉業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為草牧業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，形成較完整的養(yǎng)殖、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈。全市肉羊飼養(yǎng)量630萬只，出欄410萬只，現(xiàn)有肉羊屠宰企業(yè)22家，總資產(chǎn)5億元，年屠宰加工能力600萬只，加工水平全國(guó)領(lǐng)先。涌現(xiàn)出懷仁金沙灘、朔美羊年銷售超5億元的羔羊肉龍頭企業(yè)2個(gè)，右玉綠源康達(dá)等年銷售超億元的企業(yè)3個(gè)。全市年出欄肉牛6.5萬頭，建成肉牛屠宰企業(yè)3家，總資產(chǎn)近2億元，年屠宰加工能力8萬頭，產(chǎn)品銷往北京、上海、哈爾濱、呼和浩特等地。全市奶牛存欄和鮮奶產(chǎn)量均占到全省一半以上。目前，共建成現(xiàn)代化奶牛場(chǎng)154座，日產(chǎn)鮮奶1300多噸，鮮奶質(zhì)量全國(guó)一流。
全市不斷加大招商引資力度，先后引進(jìn)了大象、新希望、雙胞胎集團(tuán)布局生豬養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)、生豬屠宰產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，投資規(guī)模近40億元，年生豬飼養(yǎng)量100萬頭，能繁母豬存欄6.4萬頭，位居全省前列。日輸出商品豬600頭、仔豬2000頭，成為生豬凈調(diào)出市。建成生豬屠宰廠6家，年屠宰能力達(dá)到10萬頭。
全市加大農(nóng)牧循環(huán)利用，養(yǎng)殖業(yè)每年產(chǎn)生糞污660多萬噸，堅(jiān)持走“種養(yǎng)結(jié)合，農(nóng)牧循環(huán)”的有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施的配套，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到86%。
本版文字：本報(bào)記者任永亮 袁兆輝 馬占富
本版圖片：史振宇 本版責(zé)編：王黎 版式：劉鐵軍
（責(zé)任編輯：梁艷）
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